8月12日，遂寧市人民政府關(guān)于印發(fā)《遂寧市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案》的通知。
《通知》指出，強(qiáng)化政策與標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)力，抓好執(zhí)行能耗、能效、排放、安全等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實，動態(tài)更新重點用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進(jìn)水平、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平，加快提升節(jié)能指標(biāo)和市場準(zhǔn)入門檻，依法依規(guī)淘汰石化化工等重點行業(yè)以及能源、環(huán)保、交通、農(nóng)機(jī)等重點領(lǐng)域不達(dá)標(biāo)高耗能設(shè)備。加強(qiáng)家電、廚衛(wèi)五金、家裝建材等綠色產(chǎn)品認(rèn)證，探索新能源汽車、電池、光伏、風(fēng)電等產(chǎn)品碳足跡認(rèn)證。
全文如下：
遂寧市人民政府關(guān)于印發(fā)《遂寧市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案》的通知
遂府函〔2024〕188號
各縣（市、區(qū)）人民政府，市直園區(qū)管委會，市直有關(guān)部門，有關(guān)企事業(yè)單位：
現(xiàn)將《遂寧市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。
遂寧市人民政府
2024年7月10日
遂寧市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案
推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新，是黨中央、國務(wù)院著眼于高質(zhì)量發(fā)展大局作出的重大部署。為全面貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，認(rèn)真落實省委、省政府和市委工作要求，搶抓政策機(jī)遇，進(jìn)一步提高全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和水平，推動高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案〉的通知》（國發(fā)〔2024〕7號）和《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)〈四川省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案〉的通知》（川府發(fā)〔2024〕10號），結(jié)合本市實際，制定如下實施方案。
一、主要目標(biāo)
到2027年，全市工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長25%以上。重點行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平，環(huán)?？冃н_(dá)到A級水平的產(chǎn)能比例大幅提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到全省平均水平。報廢汽車回收量較2023年增加一倍，二手車交易量較2023年增長50%，廢舊家電回收量較2023年增長35%，再生材料在資源供給中的占比進(jìn)一步提升，資源循環(huán)利用鏈條基本建立。
二、突出重點領(lǐng)域，實施設(shè)備更新行動
（一）以大規(guī)模技術(shù)改造推動工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新
1．推動制造業(yè)技術(shù)改造升級。緊扣鋰電、電子信息、能源化工三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增，全面摸排設(shè)備更新需求，“一業(yè)一策”加快推進(jìn)。聚焦鋼鐵、機(jī)械、化工、建材、食品、輕紡等生產(chǎn)設(shè)備處于中低水平的行業(yè)，加快超期服役老舊設(shè)備、低效能設(shè)備淘汰更新。聚焦動力電池、鋰電材料、電子信息等生產(chǎn)設(shè)備處于中高水平的行業(yè)，鼓勵企業(yè)更新一批高技術(shù)、高效率、高可靠先進(jìn)設(shè)備。聚焦化工、醫(yī)藥、電子等重點行業(yè)加快設(shè)計驗證、測試驗證、工藝驗證等中試驗證和檢驗檢測環(huán)節(jié)設(shè)備更新，提升工程化和產(chǎn)業(yè)化能力。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局，市發(fā)展改革委、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市國資委、市市場監(jiān)管局。逗號前為牽頭單位，下同；各項任務(wù)均需各地貫徹落實，不再單獨列出）
2．推動企業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)。將智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為新型工業(yè)化的重要突破口，深入實施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”行動，大力推廣智能制造裝備，拓展大規(guī)模設(shè)備更新應(yīng)用場景。支持行業(yè)龍頭企業(yè)帶動中小企業(yè)更新信息技術(shù)集成應(yīng)用設(shè)備，加快研發(fā)、生產(chǎn)、管理等多流程業(yè)務(wù)數(shù)字化協(xié)同。聚焦生產(chǎn)作業(yè)、倉儲物流、質(zhì)量管控等重點環(huán)節(jié)，擴(kuò)大數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人、智能物流裝備等應(yīng)用規(guī)模。加快建設(shè)智能車間，推動工藝參數(shù)、工業(yè)質(zhì)檢、供應(yīng)鏈優(yōu)化等核心環(huán)節(jié)智能化改造。強(qiáng)化普惠性“上云用數(shù)賦智”服務(wù)，招引培育一批系統(tǒng)解決方案服務(wù)商，加快建設(shè)全省制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”賦能平臺。推動第五代移動通信（5G）、數(shù)據(jù)中心、新能源充電樁等新型網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施廣泛覆蓋，加快建設(shè)高性能智算中心和算力調(diào)度平臺。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局，市發(fā)展改革委、市科技局、市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)局、市國資委、市經(jīng)濟(jì)合作局）
3．推動企業(yè)提綠增安。更大力度推動高能耗高排放設(shè)備和存在安全隱患設(shè)備能換快換、應(yīng)換盡換。對照能效標(biāo)準(zhǔn)限期全面淘汰低效設(shè)備，推動鍋爐、電機(jī)、變壓器等重點用能設(shè)備更新?lián)Q代，推廣應(yīng)用能效二級及以上節(jié)能設(shè)備。落實強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核要求，加大工業(yè)企業(yè)污染防治設(shè)備改造力度。加強(qiáng)先進(jìn)適用安全設(shè)備推廣應(yīng)用，強(qiáng)化安全診斷、綜合執(zhí)法，依法依規(guī)淘汰老舊化工裝置等重點領(lǐng)域落后設(shè)備。加快人工智能賦能化工園區(qū)安全生產(chǎn)，強(qiáng)化高溫高危、有限空間作業(yè)等崗位的“機(jī)械化換人、自動化減人、機(jī)器人替人”。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局，市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急局、市市場監(jiān)管局）
4．強(qiáng)化供需對接拉動設(shè)備更新。支持“3+3+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)標(biāo)志性產(chǎn)品及其關(guān)鍵配套產(chǎn)品提升質(zhì)量，加大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給力度。積極發(fā)揮標(biāo)志性產(chǎn)品鏈主企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)牽引作用，推動產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈協(xié)同改造，帶動相關(guān)配套企業(yè)更新改造升級。建立設(shè)備更新改造供需平臺，借助社會組織、專家智庫等機(jī)構(gòu)專業(yè)能力開展技術(shù)改造綜合診斷和指導(dǎo)服務(wù)，形成需求清單和供給清單，促進(jìn)設(shè)備更新企業(yè)和“遂寧造”設(shè)備供需匹配。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局，市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局）
（二）加快建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新
5．推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新改造。按照“城市體檢發(fā)現(xiàn)問題、城市更新解決問題”思路，以供水、供氣、污水處理、環(huán)衛(wèi)、城市生命線工程、安防等為重點，分類推進(jìn)更新改造。有序推進(jìn)各地自來水廠、老舊管道及加壓調(diào)蓄供水設(shè)施設(shè)備升級改造。加強(qiáng)城市（含縣城）地下管網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)管理工作，全面有序推進(jìn)城市燃?xì)饫匣芫W(wǎng)更新改造。持續(xù)實施城鎮(zhèn)生活污水和城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，重點推進(jìn)城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)雨污分流改造、生活污水收集管網(wǎng)建設(shè)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備更新、既有焚燒處理設(shè)施改造升級等工作，不斷完善城鄉(xiāng)生活垃圾收運處置體系，提升縣域生活垃圾治理環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。摸清全市液化石油氣充裝站更新需求，加快液化石油氣充裝站標(biāo)準(zhǔn)化更新建設(shè)，推進(jìn)瓶裝液化石油氣“瓶改管”“瓶改電”。全面推動地下管網(wǎng)、橋梁隧道、窨井蓋等城市生命線安全工程建設(shè)，配套傳感器、傳輸網(wǎng)絡(luò)、管理平臺等軟硬件設(shè)施。加快重點公共區(qū)域和道路老舊視頻監(jiān)控設(shè)備更新升級。推進(jìn)城市道路照明設(shè)施設(shè)備智能化升級改造。到2027年，改建城市（縣城）供排水、燃?xì)獾裙艿?00公里以上，改造建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施老舊破損管網(wǎng)25公里以上，更新改造10個以上污水處理廠的有關(guān)設(shè)施設(shè)備，實現(xiàn)重點公共區(qū)域和道路視頻監(jiān)控等感知源覆蓋比例達(dá)100%，新建或改建的前端設(shè)備智能化比例達(dá)100%，配套提升視頻圖像數(shù)據(jù)的存儲、計算以及安全防護(hù)能力。（責(zé)任單位：市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場監(jiān)管局，市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局）
6．推進(jìn)老舊電梯等既有建筑設(shè)備更新改造。結(jié)合群眾意愿和可安裝條件，因地制宜推進(jìn)既有住宅增設(shè)電梯。對投入使用年限長、配置水平低、運行故障率高的住宅電梯實施安全評估，加快更新（含改造、大修）不符合現(xiàn)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、安全風(fēng)險高的老舊住宅電梯?？茖W(xué)制定改造方案，加快推動建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳，全面開展城鎮(zhèn)既有建筑摸底調(diào)查，充分結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和公共建筑改造，更新改造超出使用壽命、能效低、存在安全隱患且無維修價值的熱泵機(jī)組、散熱器、冷水機(jī)組、外窗（幕墻）、外墻（屋頂）保溫、照明設(shè)備等。到2027年，加裝住宅電梯800部以上，更新（含改造、大修）住宅電梯900部以上。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場監(jiān)管局，市發(fā)展改革委、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局）
7．推進(jìn)建筑施工設(shè)備更新。引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)更新淘汰使用時間超過10年、高污染、高能耗、老化磨損嚴(yán)重、技術(shù)落后的建筑施工工程機(jī)械設(shè)備。鼓勵建筑業(yè)企業(yè)及行業(yè)租賃企業(yè)積極更新購置新能源、新技術(shù)工程機(jī)械設(shè)備和智能升降機(jī)、建筑機(jī)器人等智能建造設(shè)備。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科技局、市市場監(jiān)管局、市國資委）
（三）推進(jìn)交通運輸領(lǐng)域設(shè)施設(shè)備更新
8．加快交通運輸領(lǐng)域設(shè)備綠色替代。深入實施交通運輸領(lǐng)域“電動四川”行動，加快推進(jìn)城市公交新能源車型替代，支持老舊新能源公交車和動力電池更新?lián)Q代，支持充電站（樁）更新改造。擴(kuò)大新能源汽車在公共交通、環(huán)境衛(wèi)生、郵政快遞、城市物流、公務(wù)車等領(lǐng)域應(yīng)用。鼓勵出租汽車、貨車、工程作業(yè)用車等領(lǐng)域加快節(jié)能與新能源車型替代。推進(jìn)綠色鐵路建設(shè)，推動既有鐵路線路電氣化改造。探索發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，拓展通用航空應(yīng)用場景。嚴(yán)格執(zhí)行船舶報廢和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)淘汰高耗能、高排放、污染重的老舊船舶。（責(zé)任單位：市交通運輸局、市發(fā)展改革委，市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市財政局）
（四）推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域設(shè)備更新
9．支持老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備升級。聚焦拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、水稻插秧機(jī)（拋秧機(jī)）、噴桿噴霧機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械，持續(xù)實施農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新補(bǔ)貼政策，加大老舊農(nóng)機(jī)淘汰力度，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)農(nóng)民購置“適宜化、智能化、綠色化”農(nóng)機(jī)裝備。以“五良”融合為牽引，全面建成“1+21+N”農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系，促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面、高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級。因地制宜適度建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲物流設(shè)施。推進(jìn)糧食產(chǎn)后服務(wù)設(shè)備更新升級，推動糧食收儲環(huán)保高效作業(yè)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委，市財政局）
（五）推進(jìn)教育體育領(lǐng)域設(shè)備更新
10．提升教育體育和科研設(shè)施設(shè)備水平。支持高等教育穩(wěn)步推進(jìn)辦學(xué)條件改善工程，將設(shè)備設(shè)施更新納入高等教育辦學(xué)條件改善工程范疇，并在重點實驗室等國家和省級以上創(chuàng)新平臺中，有序推進(jìn)科研設(shè)備更新?lián)Q代。積極推進(jìn)實施職業(yè)教育辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程，推動職業(yè)學(xué)校加快實訓(xùn)設(shè)施的更新?lián)Q代，建設(shè)一批具備實踐教學(xué)、社會培訓(xùn)、真實生產(chǎn)和技術(shù)服務(wù)功能的開放型區(qū)域產(chǎn)教融合實踐中心和一批高水平實習(xí)實訓(xùn)基地。支持中小學(xué)教學(xué)儀器設(shè)備補(bǔ)齊缺口、更新?lián)Q代，按標(biāo)準(zhǔn)化配置。實施教育數(shù)字化戰(zhàn)略，積極推進(jìn)智慧教室建設(shè)。支持體育健身設(shè)施設(shè)備更新，助力全民健身運動。引導(dǎo)科技型企業(yè)結(jié)合實際，更新?lián)Q代電子測量、無損檢測、智能監(jiān)測等儀器設(shè)備。（責(zé)任單位：市科技局、市教育體育局，市發(fā)展改革委）
（六）推進(jìn)文旅領(lǐng)域設(shè)備更新
11．提升文旅設(shè)備水平。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和特種設(shè)備檢測標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)旅游景區(qū)、旅游演藝場所、博物館、重點游樂園（場）等文化旅游場所運營設(shè)備更新。對接近使用年限、達(dá)到強(qiáng)制報廢年限或安全性能下降的觀景、住宿、游樂、演藝、智能及其他類文旅設(shè)備進(jìn)行更新或技術(shù)改造。以國家級和省級旅游度假區(qū)、夜間文化和旅游消費集聚區(qū)等為重點，推進(jìn)配套設(shè)施設(shè)備改造提升，打造一批數(shù)字化、沉浸式文旅消費新場景。持續(xù)推動廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位：市文化廣電旅游局，市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局、市教育體育局）
（七）推進(jìn)醫(yī)療領(lǐng)域設(shè)備更新
12．提升醫(yī)療設(shè)備水平。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的功能定位、技術(shù)水平、學(xué)科發(fā)展和群眾的健康需求，分層次有計劃推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)已達(dá)使用年限、功能不全、性能落后、影響安全的醫(yī)療裝備和信息化設(shè)施迭代升級，加快市縣兩級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療設(shè)備更新?lián)Q代和配置、鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)化等，全面推動緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，鼓勵具備條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加快醫(yī)學(xué)影像、放射治療、遠(yuǎn)程診療、手術(shù)機(jī)器人等醫(yī)療裝備更新改造，推進(jìn)市縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)信息化升級改造，加快智慧醫(yī)院和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)。推動各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)病房改造和環(huán)境提升，補(bǔ)齊病房設(shè)施短板。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委，市發(fā)展改革委）
三、聚焦主要產(chǎn)品，實施消費品以舊換新行動
（八）開展汽車以舊換新
13．全鏈條促進(jìn)汽車以舊換新。用好中央和省級財政支持汽車以舊換新資金，進(jìn)一步破除汽車流通體制機(jī)制障礙，促進(jìn)汽車梯次消費、更新消費。聯(lián)動汽車生產(chǎn)企業(yè)、新車二手車銷售企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等開展汽車以舊換新促銷活動，積極組織汽車生產(chǎn)和銷售企業(yè)參與新能源汽車品牌推廣活動，激發(fā)汽車市場消費潛力。（責(zé)任單位：市商務(wù)局，市經(jīng)濟(jì)和信息化局）
14．依法依規(guī)淘汰老舊汽車。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動車強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和車輛安全環(huán)保檢驗標(biāo)準(zhǔn)，摸清納入淘汰的汽車底數(shù)，加快淘汰符合強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車。采取強(qiáng)化路檢路查、定期排放檢驗等方式，加快淘汰老舊車輛。通過簡化流程、開辟綠色通道等方式，積極便利車主辦理老舊車報廢注銷業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局）
（九）開展家電產(chǎn)品以舊換新
15．暢通家電更新消費鏈條。支持引導(dǎo)企業(yè)以縣域為重點，改造提升家電銷售、服務(wù)網(wǎng)點。落實“活動＋場景＋政策”三輪驅(qū)動，支持家電銷售企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)、回收企業(yè)參加“樂購全川”“天府有禮”“川貨鏈全球”等以舊換新促銷活動，組織開展“蜀里安逸·遂心遂意”等本地以舊換新促銷活動，通過政府支持、企業(yè)促銷等方式，推動家電產(chǎn)品以舊換新。積極培育優(yōu)質(zhì)家電售后服務(wù)企業(yè)，提升家電售后服務(wù)水平，落實家電售后服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系。（責(zé)任單位：市商務(wù)局，市財政局、市市場監(jiān)管局、市供銷社）
16．促進(jìn)綠色智能家電消費。落實省級財政支持綠色智能家電以舊換新政策。落實綠色智能家電消費實施方案，支持鼓勵企業(yè)對消費者購買綠色智能家電給予補(bǔ)貼。推進(jìn)綠色智能家電下鄉(xiāng)，加大對農(nóng)村地區(qū)綠色智能家電產(chǎn)品供應(yīng)。培育城市綠色智能家電消費新場景，積極爭創(chuàng)智慧商圈、智慧商店、綠色商場示范，持續(xù)推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈試點建設(shè)，提升綠色智能家電消費體驗。（責(zé)任單位：市商務(wù)局，市財政局）
17．提升家電售后服務(wù)水平。實施家電售后服務(wù)提升行動，進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)范售后服務(wù)覆蓋范圍。組織家電售后服務(wù)企業(yè)與回收企業(yè)加強(qiáng)合作，共同為消費者做好回收估值、及時清運等綜合服務(wù)。引導(dǎo)家電售后服務(wù)企業(yè)提供在線下單、預(yù)約上門、配件自選等個性化服務(wù)。支持家電行業(yè)協(xié)會和相關(guān)企業(yè)推出家電品牌維修服務(wù)常用信息表，不斷提升維修服務(wù)規(guī)范化水平。（責(zé)任單位：市商務(wù)局，市市場監(jiān)管局、市供銷社）
（十）推動家裝消費品換新
18．通過政府支持、企業(yè)讓利等方式，支持居民開展家庭“適老化”“智慧化”改造。支持裝修等領(lǐng)域經(jīng)營主體以《城市居家適老化改造指導(dǎo)手冊》為指導(dǎo)，拓展居家適老化、智能化改造業(yè)務(wù)。支持家裝企業(yè)聯(lián)合房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、大型商場等創(chuàng)新打造體驗式交互式家居消費場景，推出線上線下家裝樣板間，加強(qiáng)媒體合作，推出舊房翻新、智能家裝等主題宣傳視頻，進(jìn)一步促進(jìn)家裝消費發(fā)展。支持職工提取住房公積金用于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和擁有所有權(quán)的既有住宅增設(shè)電梯，持續(xù)實施“宜居四川·煥新一夏”促銷活動，提供更多高品質(zhì)、個性化、定制化家居產(chǎn)品，滿足居民換新家居、改造裝修的需求。（責(zé)任單位：市民政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市公積金中心）
四、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實施回收循環(huán)利用行動
（十一）完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)
19．創(chuàng)新廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收模式。完善廢舊家電家具等再生資源回收體系，加快發(fā)展“換新+回收”物流體系和新模式，引導(dǎo)消費品生產(chǎn)、銷售企業(yè)充分利用配送、裝機(jī)等渠道發(fā)展逆向物流，或與回收企業(yè)、有資質(zhì)的拆解企業(yè)合作，推動上門“送新”、返程“收舊”。推動解決廢舊家具等低值大件廢棄物無人售、處理難問題。推行“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式，鼓勵運用手機(jī)APP、微信小程序等移動互聯(lián)網(wǎng)媒介，構(gòu)建線上預(yù)約、上門回收、綠色兌換、以舊換新、定制回收等多元化回收場景，推動回收行業(yè)線上線下協(xié)同發(fā)展。完善行政事業(yè)單位辦公設(shè)備回收渠道，在市級政府公物倉成立后，積極探索公物倉管理職能，加強(qiáng)公物倉定點儲存、統(tǒng)一配置、統(tǒng)籌調(diào)劑、集中處置等功能，深化探索公物倉跨區(qū)域跨層級共享共用有效路徑。（責(zé)任單位：市商務(wù)局，市供銷社、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局）
20．培育再生資源回收主體。落實《遂寧市城區(qū)再生資源回收體系建設(shè)規(guī)劃（2022—2030年）》，構(gòu)建以社區(qū)（村）回收站點為基礎(chǔ)、縣（市、區(qū)）分揀中心為紐帶、市拆解處置利用基地為支點的三級回收循環(huán)利用體系。支持布局建設(shè)一批綜合型、專業(yè)型綠色分揀中心，探索建設(shè)跨省際綠色分揀中心，推進(jìn)生活垃圾分類收運網(wǎng)絡(luò)與再生資源回收網(wǎng)絡(luò)“兩網(wǎng)融合”，有力有序推動生活垃圾分類，引導(dǎo)再生資源回收中轉(zhuǎn)站、分揀、處置中心引進(jìn)新設(shè)備新技術(shù)，規(guī)范運營管理水平，提升回收功能。推進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。支持發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，培育廢舊產(chǎn)品設(shè)備線上交易平臺。（責(zé)任單位：市商務(wù)局，市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市供銷社）
（十二）支持二手商品流通交易
21．促進(jìn)二手車放心便利交易。持續(xù)落實好二手車銷售“反向開票”、異地交易登記等便利化措施，破除各類隱性障礙。發(fā)揮二手車交易平臺直聯(lián)買賣雙方的優(yōu)勢，推動二手車交易減環(huán)節(jié)、降成本、提效率。支持新能源二手車動力電池檢測和估值平臺建設(shè)，引導(dǎo)二手車經(jīng)銷企業(yè)提供并展示車輛狀況表，明示車輛基本信息、重要配置、價格等內(nèi)容。（責(zé)任單位：市商務(wù)局，市公安局、市交通運輸局、市稅務(wù)局）
22．培育壯大二手車經(jīng)營主體。支持二手車銷售由經(jīng)紀(jì)轉(zhuǎn)經(jīng)銷，鼓勵二手車經(jīng)銷企業(yè)提供車輛質(zhì)保服務(wù)，探索開展二手車經(jīng)銷企業(yè)分級分類管理，促進(jìn)二手車品牌化、規(guī)模化發(fā)展。落實二手車出口管理措施，提高二手車出口質(zhì)量，提升二手車出口企業(yè)國際化經(jīng)營能力，支持其持續(xù)拓展海外市場。加強(qiáng)天府信用通綜合服務(wù)平臺遂寧站（信融通）的推廣應(yīng)用，發(fā)揮平臺信用信息共享優(yōu)勢，助力二手商品線上線下交易。（責(zé)任單位：市商務(wù)局，市公安局、遂寧海關(guān)）
（十三）提高廢棄物資源化和再利用水平
23．有序推進(jìn)再制造和梯次利用。鼓勵對具備條件的廢舊生產(chǎn)設(shè)備實施再制造，再制造產(chǎn)品設(shè)備質(zhì)量特性和安全環(huán)保性能應(yīng)不低于原型新品。開展再制造技術(shù)研發(fā)，加大無損檢測、增材制造、柔性加工等關(guān)鍵共性技術(shù)推廣應(yīng)用力度，提升再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭力。開展動力電池等產(chǎn)品設(shè)備殘余壽命評估技術(shù)研發(fā)，有序推進(jìn)產(chǎn)品設(shè)備及關(guān)鍵部件梯次利用。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局，市發(fā)展改革委、市科技局）
24．加快發(fā)展再生資源加工利用產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)資源循環(huán)利用基地建設(shè)，持續(xù)開展園區(qū)循環(huán)化改造，推動再生資源加工利用企業(yè)集聚化、規(guī)模化發(fā)展，引導(dǎo)再生資源回收企業(yè)與加工利用企業(yè)建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實現(xiàn)低效產(chǎn)能逐步退出。支持市供銷社、市屬國有企業(yè)等組建資源回收利用全省性、專業(yè)性公司，加大國內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)招引力度，暢通回收循環(huán)利用鏈條，形成產(chǎn)品研發(fā)、制造到回收利用的良性循環(huán)。鼓勵廢鋼鐵、廢紙、廢塑料再生資源精深加工產(chǎn)業(yè)鏈合理延伸，支持現(xiàn)有再生資源加工利用項目綠色化、機(jī)械化、智能化提質(zhì)改造。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市商務(wù)局，市科技局、市國資委、市供銷社）
25．推動資源高水平再生利用。重點推動廢塑料、廢玻璃、廢舊紡織品等低價值再生資源高值化利用關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，積極有序發(fā)展以廢棄油脂、非糧生物質(zhì)為主要原料的生物質(zhì)液體燃料。持續(xù)提升廢有色金屬利用技術(shù)水平，開展資源高水平再生利用攻關(guān)，加強(qiáng)稀貴金屬提取技術(shù)研發(fā)應(yīng)用?？茖W(xué)有序開展資源再生利用與產(chǎn)品碳足跡管理等工作銜接協(xié)調(diào)，落實完善退役動力電池、再生材料等進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)和政策，支持動力電池企業(yè)與國際、國內(nèi)電池回收龍頭企業(yè)合作，共建電池回收利用基地，實現(xiàn)就地拆解、就地銷售、就地利用。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局，市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市國資委、遂寧海關(guān)）
五、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，實施標(biāo)準(zhǔn)提升行動
（十四）強(qiáng)化重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)銜接
26．積極對接各級標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)組織，鼓勵企事業(yè)單位積極參與各類國際、國內(nèi)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織活動。鼓勵支持企事業(yè)單位參與相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢疫、認(rèn)證認(rèn)可等國內(nèi)國際銜接，大力提升重點檢驗檢測行業(yè)能力水平，加快國家鋰電材料及產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心建設(shè)。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局，市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局）
（十五）強(qiáng)化強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實施應(yīng)用
27．強(qiáng)化政策與標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)力，抓好執(zhí)行能耗、能效、排放、安全等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實，動態(tài)更新重點用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進(jìn)水平、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平，加快提升節(jié)能指標(biāo)和市場準(zhǔn)入門檻，依法依規(guī)淘汰石化化工等重點行業(yè)以及能源、環(huán)保、交通、農(nóng)機(jī)等重點領(lǐng)域不達(dá)標(biāo)高耗能設(shè)備。加強(qiáng)家電、廚衛(wèi)五金、家裝建材等綠色產(chǎn)品認(rèn)證，探索新能源汽車、電池、光伏、風(fēng)電等產(chǎn)品碳足跡認(rèn)證。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動車強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和車輛安全環(huán)保檢驗標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)淘汰符合強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市應(yīng)急局、市市場監(jiān)管局）
（十六）強(qiáng)化產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提升
28．聚焦我市重點產(chǎn)業(yè)，鼓勵企業(yè)開展對標(biāo)達(dá)標(biāo)提升，制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，爭創(chuàng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”和標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)。抓好消費品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)落實，制定遂寧市消費品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄，嚴(yán)格質(zhì)量安全監(jiān)管。充分發(fā)揮綠色認(rèn)證、高端認(rèn)證等作用，加強(qiáng)碳標(biāo)簽等標(biāo)準(zhǔn)體系實施。統(tǒng)籌運用產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系等多種認(rèn)證手段，持續(xù)推進(jìn)綠色產(chǎn)品認(rèn)證。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市商務(wù)局、市應(yīng)急局）
六、強(qiáng)化政策要素保障
（十七）加大財稅政策支持力度
29．加大財政支持力度。強(qiáng)化上級專項資金爭取，做好地方工業(yè)、農(nóng)業(yè)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、醫(yī)療、教育、文旅等領(lǐng)域?qū)ｍ椯Y金統(tǒng)籌，落實省級分行業(yè)政策措施，加大資金投入力度，支持相關(guān)重點領(lǐng)域設(shè)備更新。貫徹落實中央、省出臺的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實施智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項支持政策，統(tǒng)籌工業(yè)領(lǐng)域現(xiàn)有專項資金用于重點行業(yè)技術(shù)改造升級。支持符合條件的設(shè)備更新項目申報發(fā)行地方政府專項債券，爭取超長期特別國債。持續(xù)實施農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策，優(yōu)化市級累加補(bǔ)貼范圍，統(tǒng)籌支持開展農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼。落實省級城市更新示范獎補(bǔ)政策。落實國家、省支持汽車、家電領(lǐng)域“以舊換新”政策措施。落實政府綠色采購政策，實施節(jié)能產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品優(yōu)先采購和強(qiáng)制采購。持續(xù)用好新型工業(yè)化18條、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展10條政策措施，加快研究制定接續(xù)政策。深化財政金融互動，完善市級政府投資引導(dǎo)基金體系，引導(dǎo)撬動各類資金加大投入。加強(qiáng)財會監(jiān)督，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化財政資金全過程、全鏈條、全方位監(jiān)管，提高財政資金使用的有效性和精準(zhǔn)性。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市教育體育局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文化廣電旅游局、市衛(wèi)生健康委、市國資委等）
30．落實好稅收支持政策。依法落實企業(yè)購置用于環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的投資額可按比例實行稅額抵免政策。嚴(yán)格落實資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開票”措施，進(jìn)一步暢通增值稅抵扣鏈條。依托稅收大數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)篩選符合相關(guān)優(yōu)惠政策享受條件的納稅人。開展稅收優(yōu)惠政策精準(zhǔn)推送，扎實做好政策宣傳輔導(dǎo)。加強(qiáng)風(fēng)險指標(biāo)模型建設(shè)和行業(yè)風(fēng)險動態(tài)防控，防范違規(guī)享受風(fēng)險。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)比對，對符合政策規(guī)定但未申報享受稅收優(yōu)惠的納稅人，及時提醒輔導(dǎo)，確保應(yīng)享盡享。及時對政策落實情況開展深度效應(yīng)分析。（責(zé)任單位：市財政局、市稅務(wù)局，市商務(wù)局）
（十八）優(yōu)化金融支持
31．用好用足專項再貸款政策。梳理項目清單和融資需求，組織金融機(jī)構(gòu)開展融資對接，運用再貸款工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對科技型中小企業(yè)以及工商業(yè)節(jié)能降碳、工業(yè)智能化數(shù)字化轉(zhuǎn)型、老舊農(nóng)機(jī)具淘汰更新、交通運輸、現(xiàn)代物流等領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造的信貸投放。爭取更多符合條件的項目獲得科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款支持。積極爭取中央財政對符合再貸款報銷條件的銀行貸款給予一定貼息支持。（責(zé)任單位：人行遂寧市分行，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
32．加強(qiáng)消費品以舊換新金融支持。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)合理增加綠色信貸，加強(qiáng)對綠色智能家電生產(chǎn)、服務(wù)和消費的金融支持。鼓勵銀行機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險可控的前提下，適當(dāng)降低乘用車貸款首付比例，合理確定汽車貸款期限、信貸額度。實施居民消費貸款貼息政策，指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)聚焦汽車購置、電子產(chǎn)品、住房裝修、家電家具耐用品等商品消費，持續(xù)加大信貸投入。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、人行遂寧市分行、遂寧金融監(jiān)管分局，市財政局）
33．加大設(shè)備更新領(lǐng)域信貸投入。開展制造業(yè)專項融資對接行動，向金融機(jī)構(gòu)推送重點項目融資需求清單，聚焦制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”、“3+3+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)標(biāo)志性產(chǎn)品，推動特色產(chǎn)業(yè)集群、上下游配套企業(yè)貸款規(guī)模擴(kuò)大，提升制造業(yè)貸款占比。實施制造業(yè)中長期貸款激勵政策。（責(zé)任單位：市財政局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、人行遂寧市分行，市發(fā)展改革委、遂寧金融監(jiān)管分局）
（十九）加強(qiáng)要素保障
34．加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造項目用地保障。指導(dǎo)各地加大存量土地處置力度，通過處置存量土地按核算比例產(chǎn)生計劃指標(biāo)保障項目用地，計劃指標(biāo)確有不足的，積極爭取省級統(tǒng)籌調(diào)劑予以保障。對不新增用地、以設(shè)備更新為主的技術(shù)改造項目推行承諾制審批，簡化前期審批手續(xù)。統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)污水處理、生活垃圾分類收集、中轉(zhuǎn)貯存及再生資源回收設(shè)施建設(shè)，將其納入公共基礎(chǔ)設(shè)施用地范圍，保障合理用地需求。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）
（二十）強(qiáng)化創(chuàng)新支撐
35．推動鋰電及新材料、能源化工、電子信息等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)成果有效轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加強(qiáng)科技計劃項目及資金管理，鼓勵企業(yè)承擔(dān)國家、省科技計劃項目，深入實施校市戰(zhàn)略合作“揭榜掛帥”科技項目。開展規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋試點工作。通過共建實驗室、合作開展項目等方式建設(shè)高質(zhì)量創(chuàng)新聯(lián)合體，加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，協(xié)同實施一批重大研發(fā)任務(wù)。做強(qiáng)“智匯涪江 才聚遂寧”科創(chuàng)品牌，深入實施“高校·企業(yè)創(chuàng)新人才團(tuán)隊支持計劃”，開展“川中明珠計劃”等人才項目評選，推動“遂寧市杰出人才團(tuán)隊、領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊、領(lǐng)軍型創(chuàng)新團(tuán)隊”項目實施。圍繞全市“3+3+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)一批中試研發(fā)平臺，加快促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。（責(zé)任單位：市科技局，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局）
各地、各部門要在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣省委、省政府和市委工作部署，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)部門協(xié)同、上下聯(lián)動，做好政策解讀，加大支持力度，營造推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的良好社會氛圍。市直有關(guān)部門要按照職責(zé)分工細(xì)化具體方案和配套政策，落實部門責(zé)任，加強(qiáng)跟蹤分析，推動各項任務(wù)落地落實。重大事項及時按程序請示報告。
