
步步深入、善作善成,這是一場無須揚鞭自奮蹄的斗爭—— “繼續(xù)堅定不移地推進全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,以管黨治黨的新成效不斷推動能源工作邁上新臺階。”國家能源局黨組給出的回答擲地有聲,為深入推進全面從嚴(yán)治黨敲擊出鏗鏘的前行鼓點。
全面更要從嚴(yán),從嚴(yán)始能全面。黨的十八大以來,國家能源局直屬機關(guān)黨委以落實全面從嚴(yán)治黨要求為主線,以五大發(fā)展理念為引領(lǐng),強化黨建工作責(zé)任,突出問題導(dǎo)向,扎實推進機關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè),為全面落實“四個革命、一個合作”能源發(fā)展戰(zhàn)略,構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系提供了堅強保證。
筑牢信念根基,把穩(wěn)向黨中央看齊的思想之舵
“立根固本,始終把思想建設(shè)擺在首位。”這是國家能源局黨組書記、局長努爾·白克力6月19日在國家能源局黨組中心組學(xué)習(xí)(擴大)會議上,針對進一步加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)提出的要求。
求木之長者,必固其根本。全面從嚴(yán)治黨,加強黨的建設(shè),首要任務(wù)是加強思想政治建設(shè),保持共產(chǎn)黨人本真。
學(xué)深、悟透、踐行。
回顧黨的十八大以來,全局黨建工作的歷程:踐行群眾路線,滌蕩“四風(fēng)”,對作風(fēng)之弊、行為之垢進行大排查、大檢修、大掃除;落實“三嚴(yán)三實”,加強黨性修養(yǎng),作風(fēng)建設(shè)不斷取得新成效;開展“兩學(xué)一做”,推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,保持發(fā)展黨的先進性和純潔性;增強“四個意識”,加強黨的團結(jié)統(tǒng)一,堅決維護黨中央權(quán)威……局黨組始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,把理想信念教育作為思想建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù),實現(xiàn)思想返璞歸真、黨性固本培元。
——堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下。局黨組中心組發(fā)揮帶頭作用,先后圍繞《習(xí)近平總書記關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編》《中國共產(chǎn)黨章程》等專題開展學(xué)習(xí)研討,黨組書記、直屬機關(guān)黨委書記帶頭講黨課,黨組成員按照分工給分管部門和黨支部講黨課,帶動各黨支部書記給本支部黨員干部上黨課。各黨支部堅持每季度召開一次全體黨員會議,每次圍繞一個專題組織討論,僅2016年各級黨組織先后組織各類學(xué)習(xí)活動260多次。
——堅持創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容。落實“四自四新六不”支部工作法推動做、召開專題組織生活會深入查、開展民主評議黨員認(rèn)真評,積極推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育具體化、精準(zhǔn)化、差異化。出臺《國家能源局直屬黨組織“三會一課”制度》,健全完善“能源發(fā)展大家談”學(xué)習(xí)制度,組織開展“百場支部學(xué)習(xí)會、千名書記講黨課、萬名黨員寫感言”活動。明確“二必訪三必談”(黨員生病住院必訪、黨員家庭發(fā)生意外必訪,黨員生活遇到困難必談、黨員之間出現(xiàn)摩擦必談、黨員出現(xiàn)工作失誤必談),及時了解黨員干部思想動態(tài)。
——堅持學(xué)用結(jié)合、知行合一。國家能源局各級黨組織和廣大黨員把學(xué)習(xí)教育同做好能源改革發(fā)展工作結(jié)合起來、同做好本職工作結(jié)合起來。過去一年,1240萬千瓦不具備核準(zhǔn)條件的煤電項目被取消,這是我國能源必須承受之痛;下達風(fēng)電和光伏建設(shè)規(guī)模近5000萬千瓦,這是我國能源催生的新動能;新增輸電能力超過2000萬千瓦,這是通往低碳、綠色、高效的電力高架橋;農(nóng)網(wǎng)改造升級和農(nóng)村機井通電工程惠及8.5萬個小城鎮(zhèn)和中心村,這是百姓心中升騰著的切切實實的“獲得感”。
不忘初心,方能不斷以思想自覺引領(lǐng)行動自覺。
在生動鮮活的黨課上受到教育啟發(fā),在一筆一畫的抄寫中重溫黨章,在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話中深入思考……一次次中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、專家輔導(dǎo);一遍遍原原本本學(xué)、全面系統(tǒng)學(xué)、結(jié)合實際學(xué);一輪輪集中培訓(xùn)、全員輪訓(xùn)、重點調(diào)訓(xùn),全局思想政治建設(shè)不斷向基層、向普通黨員干部廣泛延伸。
壓實主體責(zé)任,堅守向黨中央看齊的政治擔(dān)當(dāng)
黨的十八大以來,國家能源局黨組堅定不移、馳而不息地始終堅持把全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任扛在肩上、抓在手上,不斷增強全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實效性。
——從一項項制度可以看到,國家能源局堅持問題導(dǎo)向“解難題”,把責(zé)任落到實處。
健全局黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組運行機制,完善局黨組書記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、直屬機關(guān)黨委推進落實、司局長(行政負(fù)責(zé)人)“一崗雙責(zé)”的黨建工作格局;
在中央國家機關(guān)率先探索制定了直屬機關(guān)黨委、直屬黨委、直屬黨支部三個黨建職責(zé)清單(其中,直屬機關(guān)黨委抓黨建共22項職責(zé)、44項工作措施,直屬黨委抓黨建共20項職責(zé)、36項工作措施,直屬黨支部抓黨建共14項職責(zé)、30項工作措施);
探索制定了《國家能源局黨建工作考核實施辦法(試行)》,按照倒扣分?jǐn)?shù)的辦法設(shè)置了評分原則和四種“一票否決”的情況,實現(xiàn)黨建工作責(zé)任由定性轉(zhuǎn)向定量;
制定實施《中共國家能源局黨組關(guān)于貫徹落實全面從嚴(yán)治黨要求的實施意見》,著力補齊黨建和反腐倡廉工作制度性短板,破解機關(guān)黨建重點難點問題。
——從一個個數(shù)據(jù)可以看到,國家能源局以巡視整改為契機“補短板”,調(diào)整行為準(zhǔn)則之舵。
局黨組把抓好巡視整改作為一項重要政治任務(wù)抓實抓好,制定巡視整改問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,對3大類7個方面40個問題的整改措施,逐一明確責(zé)任和完成時限;
先后召開45次黨組會議、3次整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、13次專題工作會議和8次處級以上干部大會,局黨組成員共64次到基層一線調(diào)研,30次與地方政府、能源企業(yè)、科研院所領(lǐng)導(dǎo)座談,研究部署推進整改工作;
為防止“四風(fēng)”反彈,重新制定了《中共國家能源局黨組落實中央八項規(guī)定精神實施辦法》,針對公務(wù)出差、公務(wù)接待、調(diào)研檢查等8個方面工作,提出41條具體要求。
風(fēng)成于上,俗形于下。從抓好中央八項規(guī)定精神、國務(wù)院“約法三章”的落實,到正風(fēng)肅紀(jì),鞏固和拓展作風(fēng)整改成果;從按照“十個不許”和“五個嚴(yán)禁”要求,到加大黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行力度……國家能源局用壯士斷腕的決心、刮骨療毒的勇氣,把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,讓紀(jì)律立起來、嚴(yán)起來,推動管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。
厚植基層土壤,夯實向黨中央看齊的組織基礎(chǔ)
錯落有致的梯田景觀、熠熠發(fā)光的光伏板、筆直挺立的電線桿……時光倒退三年,這里還是“苦甲天下”的甘肅省定西市通渭縣。作為國家能源局的定點扶貧縣,如今的通渭縣承載著民意為先的深情,已踏上共同富裕的道路。
脫貧攻堅,一名黨員就是一面旗幟。過去兩年,國家能源局掛職扶貧干部王欣在這里擔(dān)任小莊村“第一書記”。他坐炕頭、下地頭,深入調(diào)查摸底,積極引入光伏發(fā)電項目,走出了一條新能源+精準(zhǔn)扶貧的新路子。
厚植基層,固本強基?;鶎狱h支部為通渭縣帶來的變化,正是國家能源局深入落實全面從嚴(yán)治黨,加強基層黨組織建設(shè)的縮影。
知者行之始,行者知之成。國家能源局始終堅持把加強基層黨組織建設(shè)作為落實全面從嚴(yán)治黨要求的基礎(chǔ)性工程,充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。
——強基固本,讓戰(zhàn)斗堡壘作用覆蓋“畦徑”。
法制和體制改革司黨支部建立黨建工作職責(zé)清單制度,提出6大項工作要求,細(xì)化20項工作職責(zé),分解52項具體措施,并明確責(zé)任人和完成時限。
電力司黨支部黨建與業(yè)務(wù)工作高度融合,同部署、同落實、同檢查,制定工作職責(zé)清單,黨建工作要點和學(xué)習(xí)計劃。
中電傳媒集團黨委成立 “兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組,在報紙和網(wǎng)站開設(shè)“黨章在我心中”“重走長征路喜看新變化”等專欄,促進黨建工作和采編業(yè)務(wù)融合發(fā)展。
——黨建引領(lǐng),激發(fā)“一池春水”重要“途徑”。
發(fā)展規(guī)劃司黨支部多次赴甘肅通渭、清水縣、江西信豐縣調(diào)研,會同甘肅省發(fā)改委、能源局聯(lián)合編制并印發(fā)兩縣脫貧攻堅規(guī)劃。
華北能源監(jiān)管局機關(guān)黨委與企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)的基層黨組織結(jié)對子,開展“聯(lián)系群眾、檢驗思想、體驗工作”的“六個一次”,密切與基層企業(yè)和群眾的聯(lián)系。
信息中心黨支部與有關(guān)信息企業(yè)黨支部結(jié)成共建單位,并建立黨建微信群,通過微信平臺讓學(xué)習(xí)常態(tài)化。
——淬火熔煉,讓黨員干部勝在“棘徑”。
市場監(jiān)管司黨支部通過定期組織教育、及時通報情況、隨時談話提醒以及建立廉政風(fēng)險控制點等多種措施增強政治責(zé)任感和鑒別力。
國際合作司黨支部制定了批評表揚暫行辦法,在表揚時做到言之有物,在批評時有理有據(jù),真正做到“紅紅臉、出出汗”。
國家石油儲備中心黨支部組織了為期一年的青年干部基層鍛煉,加強分析和把握能源安全工作的能力,解決政策儲研不足的問題。
“趕考”未有窮期,全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。國家能源局各級黨組織傳承理想信念之火、燃旺政治生活熔爐、繃緊紀(jì)律規(guī)矩之弦、扎牢法規(guī)制度鐵籠,堅定不移地推進全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。