中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日就甘肅祁連山國家級自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境問題發(fā)出通報。通報指出,祁連山是我國西部重要生態(tài)安全屏障,是黃河流域重要水源產流地,是我國生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域,國家早在1988年就批準設立了甘肅祁連山國家級自然保護區(qū)。長期以來,祁連山局部生態(tài)破壞問題十分突出。對此習近平總書記多次作出批示,要求抓緊整改,在中央有關部門督促下,甘肅省雖然做了一些工作,但情況沒有明顯改善。2017年2月12日至3月3日,由黨中央、國務院有關部門組成中央督查組就此開展專項督查。近日,中央政治局常委會會議聽取督查情況匯報,對甘肅祁連山國家級自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞典型案例進行了深刻剖析,并對有關責任人作出嚴肅處理。
通過調查核實,甘肅祁連山國家級自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞問題突出:違法違規(guī)開發(fā)礦產資源問題嚴重;部分水電設施違法建設、違規(guī)運行;周邊企業(yè)偷排偷放問題突出;生態(tài)環(huán)境突出問題整改不力。
通報指出,上述問題的產生,雖然有體制、機制、政策等方面的原因,但根子上還是甘肅省及有關市縣思想認識有偏差,不作為、不擔當、不碰硬,對黨中央決策部署沒有真正抓好落實。
一是落實黨中央決策部署不堅決不徹底。
二是在立法層面為破壞生態(tài)行為“放水”。
三是不作為、亂作為,監(jiān)管層層失守。
四是不擔當、不碰硬,整改落實不力。
為嚴肅法紀,根據(jù)有關規(guī)定,按照黨政同責、一崗雙責、終身追責、權責一致的原則,經黨中央批準,決定對相關責任單位和責任人進行嚴肅問責。
責成甘肅省委和省政府向黨中央作出深刻檢查,時任省委和省政府主要負責同志認真反思、汲取教訓。
甘肅省政府黨組成員、副省長楊子興分管祁連山生態(tài)環(huán)境保護工作,在修正《甘肅祁連山國家級自然保護區(qū)管理條例》過程中把關不嚴,致使該條例部分內容嚴重違反上位法規(guī)定,對查處、制止違法違規(guī)開發(fā)項目督查整改不力,對保護區(qū)生態(tài)環(huán)境問題負有領導責任,給予其黨內嚴重警告處分。
甘肅省委常委、蘭州市委書記李榮燦(時任甘肅省委常委、副省長)對分管部門違法違規(guī)審批和延續(xù)有關開發(fā)項目失察,對保護區(qū)生態(tài)環(huán)境問題負有領導責任,由中央紀委對其進行約談,提出嚴肅批評,由甘肅省委在省委常委會會議上通報,本人在甘肅省委常委會會議上作出深刻檢查。
甘肅省人大常委會黨組書記、副主任羅笑虎(時任甘肅省委常委、常務副省長)對分管部門違法違規(guī)審批和延續(xù)有關開發(fā)項目失察,對保護區(qū)生態(tài)環(huán)境問題負有領導責任,由中央紀委對其進行約談,提出嚴肅批評,由甘肅省委在甘肅省人大常委會黨組會議上通報,本人在甘肅省人大常委會黨組會議上作出深刻檢查。
由中央紀委監(jiān)察部按照相關程序對負有主要領導責任的8名責任人進行嚴肅問責。
通報指出,甘肅祁連山國家級自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境問題具有典型性,教訓十分深刻。各地區(qū)各部門要切實引以為鑒、舉一反三,自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,堅決把生態(tài)文明建設擺在全局工作的突出地位抓緊抓實抓好,為人民群眾創(chuàng)造良好生產生活環(huán)境。