今年1月，南車華盛創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)作為首只投資軌道交通裝備領域的新興產業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金舉行了揭牌儀式，基金規(guī)模2.5億元，首期出資1.25億元。分析人士稱，這只基金將對推進我國軌道交通裝備創(chuàng)新發(fā)展、完善北京軌道交通裝備產業(yè)布局發(fā)揮積極作用。

近年來，在國家新興產業(yè)創(chuàng)投計劃推動下，新興產業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金迅速發(fā)展，為新興產業(yè)領域初創(chuàng)期、早中期創(chuàng)新型企業(yè)提供資金、管理、信息等支持，政策效果正逐步顯現(xiàn)。

2009年10月，國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合組織實施了國家新興產業(yè)創(chuàng)投計劃，由中央政府財政資金、地方政府資金、社會資本共同發(fā)起設立創(chuàng)業(yè)投資基金，支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)和高技術產業(yè)領域中處于初創(chuàng)期、早中期的創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。

“新興產業(yè)創(chuàng)投計劃發(fā)揮了中央財政資金的杠桿放大效應，有效引導了社會資本投向。”國家發(fā)展改革委宏觀院經濟所副所長宋立表示。

據(jù)了解，2009年10月，新興產業(yè)創(chuàng)投計劃啟動參股基金試點工作，首批創(chuàng)業(yè)投資基金試點工作，在北京、上海、重慶等地設立了20只基金。截至2012年底，新興產業(yè)創(chuàng)投計劃已批復參股基金102只，涉及全國28個省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市，涵蓋東部、中部、西部和東北地區(qū)，資金總規(guī)模近290億元，按照“政府引導、規(guī)范管理、市場運作、鼓勵創(chuàng)新”的原則，除中央財政和地方政府引導性資金外，民營資本、外商投資等社會資本占資金總規(guī)模的60％以上，且社會資本出資中以民營資本為主，民營出資人數(shù)量、資本總量分別占全部社會出資人數(shù)量和資本總量的79.4%、67.8%。

與此同時，各省區(qū)市也紛紛設立本地區(qū)的新興產業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金。上海市2010年設立了總規(guī)模為30億元的引導基金，已經參股設立30多只主要投資新興產業(yè)領域的基金；2012年，北京市也設立了總規(guī)模30億元的北京創(chuàng)造·戰(zhàn)略性新興產業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金；吉林、河南、深圳、青島、寧波、大連等省、市也都由政府出資設立了地方新興產業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金。

新興產業(yè)創(chuàng)投計劃由于其市場化運作特點，也吸引了一大批專業(yè)管理團隊踴躍參與。深圳創(chuàng)新投、清華啟迪、啟明創(chuàng)投、華登國際等一批中外知名創(chuàng)業(yè)投資管理團隊積極參與，參股基金管理團隊呈現(xiàn)了國際化、市場化、專業(yè)化的特點。

有關專家表示，由政府引導帶動社會資金設立新興產業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金的另一個背景是，目前我國尚未形成鼓勵支持創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，相應的服務體系尚待完善。因此，通過政府引導和市場化運作相結合推動新興產業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金發(fā)展，是支撐我國新興產業(yè)發(fā)展、引導和帶動全國創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展方向的一項含金量很高的政策創(chuàng)新。