寧夏團全國人大代表徐力群：

建設中衛(wèi)新型能源加工儲備基地

富煤、缺油、少氣是我國能源結構的基本特點，決定了我國長期保持圍著“煤”轉的能源格局。全國人大代表、寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市市長徐力群等建議，承接“外煤進寧”，在寧夏中衛(wèi)規(guī)劃建設甘塘能源加工基地和能源儲備基地，打造國家新型資源合作開發(fā)試驗區(qū)，保障國家能源戰(zhàn)略安全。

據調研測算，區(qū)位、水資源等因素決定了中衛(wèi)是“西煤東運”加工轉化的最適宜地區(qū)。中衛(wèi)市距新疆、內蒙古等煤炭主產區(qū)的距離均在1600千米左右，按目前的綜合運價計算，每噸煤的綜合成本約為300元。在中衛(wèi)甘塘規(guī)劃建設能源化工基地，對煤炭進行精深加工，解決煤炭資源外運運距長、運量大、附加值低的問題，對推動少數民族地區(qū)改善民生，維護民族團結與和諧穩(wěn)定，都具有重大的現實意義。

同時，徐力群等建議，將甘塘能源化工基地列為“寧東西區(qū)”，與寧東基地統(tǒng)一規(guī)劃布局，加強技術合作，統(tǒng)籌產業(yè)發(fā)展，享受同等政策待遇。盡早開工建設甘武二線工程、包蘭二線銀川至蘭州段改造工程、迎水橋至甘塘段工程、臨哈鐵路與中衛(wèi)之間的鐵路聯絡線以及中衛(wèi)火車站改擴建工程，打通“外煤進寧”運輸通道。本著“生態(tài)先行”的原則，對甘塘地區(qū)的生態(tài)環(huán)境進行科學規(guī)劃、綜合治理，構筑綠色屏障，為園區(qū)建設創(chuàng)造良好的生態(tài)條件。

新疆團全國人大代表武鋼：

加速建設新疆能源外送大通道

全國人大代表、新疆新能源集團董事長武鋼說，新疆的風能、太陽能等新能源資源十分豐富。截至目前，新疆已探明的新能源儲量有8億千瓦之多。如今，新疆境內的可供開發(fā)技術設備量已達到1億千瓦，可是實際裝機容量還只有270多萬千瓦。從這個數據可以看出，新疆未來開發(fā)和發(fā)展新能源的潛力十分巨大。

但是，新疆的新能源產業(yè)發(fā)展遇到了一個自身難以解決的瓶頸。武鋼說，制約新疆的風能、太陽能等新能源發(fā)展的瓶頸就是“送不出”，“讓人有勁使不上，很是著急”。

因此，他向十二屆全國人大一次會議提出如何打破這個瓶頸的議案，積極向全國人大和國家有關部門呼吁，盡快落實和推動西部電網與東部電網的大通道建設，盡早使新疆十分環(huán)保的風能等新能源變成電，加快“西風東送”的進程。這樣既能為東部發(fā)達與缺電省市提供優(yōu)質電能，又能使新疆的新型工業(yè)化進程得以加快，造福于新疆各族人民。

新疆新能源產業(yè)始于1986年，是中國也是世界上較早進入風能領域的地區(qū)，目前已形成了較為完整的產業(yè)鏈，金風科技股份有限公司也成長為全國第一、全球第二的風電裝備領軍企業(yè)。面對國家產業(yè)結構調整、戰(zhàn)略性新興產業(yè)崛起、中央援疆工作力度不斷加大的歷史機遇，新疆維吾爾自治區(qū)黨委、政府于去年整合組建新疆新能源集團。如今，該集團公司正在積極開拓戰(zhàn)略性新興產業(yè)，形成以風能、太陽能、儲能技術開發(fā)應用，風力、光伏和垃圾發(fā)電以及相關配套設備開發(fā)和制造為主的綜合性集團公司，其方向是發(fā)展成為新能源領域的國際知名企業(yè)，成為新疆工業(yè)經濟的一個重要增長極。

甘肅團全國人大代表趙春：

發(fā)展特高壓 促新能源產業(yè)發(fā)展

“與國內其他省區(qū)相比，甘肅河西走廊地區(qū)新能源開發(fā)具有氣候條件好、場地多為平坦的戈壁荒漠、工程地質條件好、交通運輸便利的獨特開發(fā)優(yōu)勢和特點，是實施‘空中三峽’和‘大漠光電工程’的理想地區(qū)。”全國人大代表、甘肅省發(fā)改委主任趙春表示，按照甘肅省經濟社會發(fā)展的需要，應充分發(fā)揮資源豐富、區(qū)位重要、環(huán)境承載力強等比較優(yōu)勢，不斷加快甘肅新能源基地建設，提升能源資源綜合利用水平，構建安全、穩(wěn)定、清潔的現代能源產業(yè)體系，建成全國重要的新能源生產輸出基地，實現甘肅能源開發(fā)與區(qū)域經濟、生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展。

趙春建議，為了加快利用甘肅河西走廊地區(qū)豐富的風能、太陽能和戈壁荒漠資源，滿足該地區(qū)新能源基地建成后的上網送出問題，推動相關裝備制造業(yè)的健康發(fā)展，實現資源優(yōu)勢向經濟優(yōu)勢轉化，國家應將酒泉特高壓直流外送工程列入國家“十二五”電網建設規(guī)劃，支持甘肅啟動建設酒泉-湖南特高壓直流輸電工程，實現資源在更大范圍內的優(yōu)化配置，以扶持甘肅省風電產業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

截至目前，甘肅省風電項目總裝機容量達到1559.16萬千瓦，其中已并網風電項目總裝機容量為643.91萬千瓦，列入國家能源局核準計劃尚未建成的風電項目總裝機容量為383.45萬千瓦（含酒泉二期300萬千瓦風電項目），其他開展前期工作的風電項目總裝機容量為531.8萬千瓦。

根據《甘肅省“十二五”新能源和可再生能源發(fā)展規(guī)劃》，預計到2015年年底，甘肅省風電總裝機容量將達到1700萬千瓦，太陽能發(fā)電總裝機容量將達到500萬千瓦以上，甘肅省新能源裝機規(guī)模將超過2000萬千瓦，成為第二大電源。同時，根據《關于支持甘肅經濟社會發(fā)展的若干意見》中的戰(zhàn)略定位，圍繞河西風、光電開發(fā)，甘肅省規(guī)劃進一步在河西地區(qū)布局建設火電、抽水蓄能和核電等項目，打造河西新能源基地。

趙春認為，目前，甘肅電網新能源消納問題成為河西地區(qū)新能源發(fā)展的主要瓶頸。2012年，甘肅風電裝機全國第三，但發(fā)電量只排到全國第六。造成產能過剩的主要原因是：雖然甘肅省積極開展電力外送研究，但因外送工程與風電發(fā)展不匹配，外送工程進度嚴重滯后于風電建設，再加上電網調峰能力不足，電網消納能力有限，跨省、跨區(qū)配額消納機制缺失成為目前甘肅風電送出的瓶頸，并制約了裝備制造業(yè)的健康發(fā)展。

趙春提到，近年來，甘肅省配合國家電網公司完成了酒泉特高壓直流外送工程規(guī)劃方案，規(guī)劃以±800千伏直流送往湖南。目前，酒泉特高壓直流外送工程已納入國家電網公司“十二五”建設規(guī)劃，并已完成了預可行性研究和省內站址、線路選址等相關工作。2012年1月，甘肅、湖南省政府和國家電網公司三方共同成立了酒泉-湖南特高壓直流工程前期工作領導小組，全面啟動了項目前期和建設準備工作。該項目建成后，每年可向湖南輸送電量約480億千瓦時，能有效解決河西走廊地區(qū)電力送出和消納問題，并將為節(jié)能減排做出重大貢獻。