全國(guó)各省區(qū)市一季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)數(shù)據(jù)已悉數(shù)公布,多年存在于宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中的“1+1>2”的怪圈依然存在。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù),一季度全國(guó)GDP總量為118855億元,而據(jù)北京商報(bào)記者匯總的31省區(qū)市數(shù)據(jù)得出的結(jié)果是123571.1億元,兩者相差4700億元。從字面上看,中央、地方數(shù)據(jù)依舊“掐架”,地方數(shù)據(jù)的“水分”仍然不少。
據(jù)了解,自1985年在國(guó)家和地方層面分別核算GDP數(shù)據(jù)以來(lái),地方統(tǒng)計(jì)總和一直高于全國(guó)GDP總量。對(duì)此,統(tǒng)計(jì)學(xué)專家、中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所世界經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析研究室副主任劉仕國(guó)表示,地方和中央數(shù)據(jù)差別與重復(fù)計(jì)算有關(guān),全國(guó)作為一個(gè)大市場(chǎng),產(chǎn)品的跨地區(qū)流動(dòng)使得一地的最終產(chǎn)品成為其他地區(qū)的中間產(chǎn)品,這中間可能存在重復(fù)計(jì)算。此外,很多企業(yè)都是跨省經(jīng)營(yíng),比如總公司在一個(gè)省,在其他省份還有分公司,總公司在計(jì)算GDP時(shí)可能把分總司納入,但其他省份可能仍將各分公司計(jì)入當(dāng)?shù)谿DP統(tǒng)計(jì)中,造成重復(fù)計(jì)算。
清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心研究員袁鋼明則認(rèn)為,除重復(fù)計(jì)算外,也與以GDP為核心的政績(jī)考核體系有關(guān)。地方政績(jī)考核中GDP增長(zhǎng)是最主要的方面,地方為追求政績(jī),虛報(bào)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),甚至行政干預(yù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查,以至于數(shù)據(jù)“注水”。
對(duì)于“1+1>2”問(wèn)題,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂此前曾表示,目前各地GDP匯總之和高出全國(guó)核算數(shù),主要是因?yàn)榉旨?jí)核算中一些重復(fù)計(jì)算的技術(shù)問(wèn)題以及原始數(shù)據(jù)存在差異的結(jié)果。為了解決這一問(wèn)題,去年起國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在全國(guó)近70萬(wàn)家“三上”企業(yè)(規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售住宿餐飲企業(yè)、資質(zhì)以內(nèi)的建筑業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè))實(shí)現(xiàn)了在全國(guó)統(tǒng)一的電子網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上進(jìn)行基層企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)。
在劉仕國(guó)看來(lái),要解決中央與地方“數(shù)據(jù)打架”問(wèn)題,需要進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)體系,保障數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的獨(dú)立性,減少地方對(duì)統(tǒng)計(jì)干預(yù)。同時(shí),降低GDP在政績(jī)考核中比重,適當(dāng)提高環(huán)境、資源、民生等指數(shù)在考核中的占比,只有這樣才能把中央與地方誤差降到最小。