據(jù)媒體報(bào)道，近幾年來，一大批沒有國家立項(xiàng)、沒有環(huán)保審批的鋼鐵項(xiàng)目聚集在內(nèi)蒙古、寧夏、新疆等西部地區(qū)的工業(yè)園中。這些項(xiàng)目投資額動(dòng)輒高達(dá)數(shù)十億元甚至上百億元，得到了地方政府的默許甚至支持，一些甚至成為當(dāng)?shù)氐闹攸c(diǎn)招商項(xiàng)目。就在今年3月份，環(huán)保部華北督查中心對(duì)河北省鋼鐵企業(yè)進(jìn)行了聯(lián)合調(diào)查，發(fā)現(xiàn)唐山、邯鄲、秦皇島、邢臺(tái)4個(gè)地區(qū)近年內(nèi)建成或在建的鋼鐵項(xiàng)目有34個(gè)，均無任何環(huán)保手續(xù)。按照國家發(fā)改委和工信部的要求，這些項(xiàng)目有望被關(guān)?；虿鸪５?，到底拆不拆、什么時(shí)候拆，河北地方政府對(duì)此并沒有給出明確的回復(fù)。

產(chǎn)能過剩已經(jīng)不是新聞了，政府出臺(tái)文件清理過剩產(chǎn)能也不是一天兩天的事情，但從目前形勢來看這些清理產(chǎn)能的文件并未發(fā)揮其應(yīng)有效應(yīng)。造成這種情況的主要原因就是地方政府唯GDP論的發(fā)展沖動(dòng)，一些明明不符合國家政策的項(xiàng)目卻在地方紛紛上馬，一些本該被拆除的項(xiàng)目還在生產(chǎn)。地方政府的唯GDP發(fā)展沖動(dòng)已經(jīng)成為清理產(chǎn)能的最大障礙。

清理產(chǎn)能已經(jīng)是中央政策與地方政府之間的博弈。清理產(chǎn)能就意味著有企業(yè)要關(guān)閉，這就像在地方政府身上割肉。一個(gè)鋼鐵企業(yè)能夠給地方政府帶來財(cái)政收入、就業(yè)和亮麗的政績，所以在清理產(chǎn)能的時(shí)候，地方政府這個(gè)利益相關(guān)者就會(huì)站在企業(yè)一方，對(duì)于中央政策有所抵觸，甚至于在暗下為企業(yè)打開“綠燈”。有些地方政府還為企業(yè)求情到上級(jí)主管部門。

地方政府為了本地區(qū)的發(fā)展采取一些手段本不可厚非，但其發(fā)展必須符合國家相關(guān)政策法規(guī)。鋼鐵產(chǎn)能過剩就像“堰塞湖”一樣，中央政府想盡辦法疏導(dǎo)這個(gè)“堰塞湖”，但在地方政府的“阻擾”下，疏導(dǎo)工作并不順利，而且“堰塞湖”的水位還在上漲，這就讓本已脆弱的鋼鐵產(chǎn)業(yè)更加脆弱，也打亂了全國的棋盤。

被清理過剩產(chǎn)能中大部分是生產(chǎn)工藝落后且污染較大的，建設(shè)“美麗中國”就需要將這部分產(chǎn)能淘汰，淘汰產(chǎn)能不意味著企業(yè)消失，企業(yè)可以通過兼并重組等方式實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能集中升級(jí)，雖然可能在一段時(shí)期內(nèi)影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，但這樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是可持續(xù)發(fā)展。而對(duì)于那部分打算“先上車再買票”的產(chǎn)能必須予以堅(jiān)決制止，這是沒有情分可講的，在規(guī)則面前人人平等。

地方政府在唯GDP論下存有發(fā)展沖動(dòng)，但地方政府在發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)的時(shí)候不能短視，更不能置國家法律政策不顧。