【中國能源網(wǎng)訊】中國社會科學(xué)院、 西北大學(xué)中國西部經(jīng)濟發(fā)展研究中心與社科文獻出版社7月21日在北京聯(lián)合發(fā)布了《西部藍皮書:中國西部發(fā)展報告(2013)》。同日還舉辦了中國西部發(fā)展論壇,報告顯示,西部地區(qū)經(jīng)濟增速保持最快,但產(chǎn)業(yè)單一地區(qū)風(fēng)險集聚。
藍皮書顯示,西部地區(qū)經(jīng)濟增速在中國東、中、西三大區(qū)中繼續(xù)保持最快。全年共實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值113914.64億元,凈增加12642億元,比上年增長12.48%,增速比上年下降1.55個百分點,但仍分別比東部地區(qū)、中部地區(qū)快3.18和1.54個百分點,比全國平均水平快2.16個百分點;占全國GDP的比重達到了19.75%,與2011年相比提高了0.38個百分點,進一步縮小與東部地區(qū)的經(jīng)濟落差;對中國經(jīng)濟增長的貢獻率為23.44%,比上一年提高了1個百分點,為區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展做出了貢獻。從省際數(shù)據(jù)看,2012年西部各?。▍^(qū)、市)GDP增速均在11%以上,有9個省份的增速進入全國前十位,其中:重慶、貴州GDP增速并列全國第2位;云南、陜西、甘肅、四川、青海、新疆、內(nèi)蒙古增速分別居全國第3-10位。 在經(jīng)濟總量穩(wěn)步增長的同時,人均GDP進一步提高。2012年西部地區(qū)人均GDP(按現(xiàn)價計算)達到31538元,折合美元為5017.6美元;12個省份人均GDP全部進入3000美元的中等收入?yún)^(qū)間。其中,內(nèi)蒙古最高,已超10000元(達到10216.2美元);最低的貴州也超過3100美元(達到3106.2美元)。
藍皮書指出,西部在繼續(xù)保持經(jīng)濟高速增長的同時,仍有突出問題:一是經(jīng)濟發(fā)展總體水平依然較低,農(nóng)村地區(qū)發(fā)展落后的面貌仍未得到根本改變。二是經(jīng)濟增長的高投資拉動型特征依然明顯,內(nèi)生發(fā)展能力還不足,民生改善之路任重道遠。三是發(fā)展質(zhì)量還需提高,環(huán)境污染依然嚴(yán)重;四是經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型壓力大,教育與技術(shù)支撐能力仍需加強;此外還有稅負(fù)較高、民營經(jīng)濟發(fā)展不充分、部分地區(qū)城市建設(shè)出現(xiàn)房地產(chǎn)過度投資現(xiàn)象、減災(zāi)防災(zāi)壓力大、"三股勢力"的威脅依然存在。
藍皮書預(yù)測,2013年西部地區(qū)西部經(jīng)濟仍將呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢,增長速度仍將快于全國平均水平及東、中部地區(qū);西部地區(qū)經(jīng)濟總量在全國經(jīng)濟總量中所占份額將進一步提高;消費者價格指數(shù)將溫和上升,消費穩(wěn)定增長;工業(yè)經(jīng)濟將平穩(wěn)增長,增速繼續(xù)領(lǐng)跑全國;固定資產(chǎn)投資增長將提速,對經(jīng)濟增長的貢獻率進一步上升;城鎮(zhèn)化仍將保持快速推進勢頭,并將成為拉動經(jīng)濟增長的重要動力,預(yù)計城鎮(zhèn)化水平將達到46%以上。
在中國西部發(fā)展論壇上,專家、學(xué)者、官員交流了各自研究成果,特別提出了西部資源豐富地區(qū)面臨的房地產(chǎn)泡沫風(fēng)險與能源產(chǎn)業(yè)風(fēng)險。西部能源富集地區(qū)經(jīng)過煤炭價格黃金十年以后,煤炭價格全面下降三到四成,嚴(yán)重影響經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定甚至金融鏈條的斷裂,最近陜西神木出現(xiàn)了民間投資的斷裂,九成以上的民間投資都砸在煤炭礦業(yè),現(xiàn)在有九成煤炭停產(chǎn)。部分地區(qū)第一大支柱產(chǎn)業(yè)是能源化工,現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)了難以為繼的局面。過去資源詛咒更多表現(xiàn)在資源枯竭以后的產(chǎn)業(yè)化問題,現(xiàn)在的資源詛咒已經(jīng)出現(xiàn)了資源價格嚴(yán)重波動導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)發(fā)展難以支撐經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)。專家建議國家應(yīng)大力支持西部發(fā)展清潔可再生能源,特別是在西部農(nóng)村,一個村里比較多地應(yīng)用太陽能、,不僅能改善民生,還會保住一座青山,但這需要政策機制上的很好設(shè)計。專家還建議應(yīng)該增加西部先行先試靈活政策,或者政策傾斜和優(yōu)先的力度更大。西部對國家綠色發(fā)展、對整個氣候作出了很大貢獻,西部是中國綠色的水源地,現(xiàn)在西氣東送、西電東送、南水北調(diào)都靠西部,現(xiàn)在要加快、加大西部生態(tài)補償,現(xiàn)在西部更需要創(chuàng)新性的發(fā)展,如林業(yè)碳匯交易、草原碳匯交易,要進行更多的制度、政策創(chuàng)新探索。 專家還提出部分西部地區(qū)地方政府債臺高筑,應(yīng)防范區(qū)域性系統(tǒng)金融風(fēng)險,防范嚴(yán)重的重復(fù)建設(shè)、惡性競爭所造成的產(chǎn)能過剩、二、三線城市的房地產(chǎn)泡沫問題。藍皮書統(tǒng)計表,2012年全國房地產(chǎn)投資增幅大體是15%,西部為20.4%,貴州、甘肅達到50%、60%。同時,內(nèi)蒙古是負(fù)20.5%。為什么西部最富的內(nèi)蒙古房地產(chǎn)投資是負(fù)的?就是由于鄂爾多斯康巴什房地產(chǎn)投資泡沫的破裂,由此導(dǎo)致房地產(chǎn)債務(wù)鏈的斷裂,給社會帶來了嚴(yán)重的負(fù)面效果。應(yīng)以此警示貴州、甘肅二、三線城市預(yù)防同樣的泡沫破裂。