中國(guó)政府領(lǐng)導(dǎo)人最近首次提出了形象易懂的“黃金平衡點(diǎn)”的有關(guān)工作指導(dǎo)思路，將其作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型順利推進(jìn)的“準(zhǔn)星”，避免轉(zhuǎn)型在中途陷落或偏軌脫靶。
國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)最近在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)上表示，要在必要和可能之間、在轉(zhuǎn)型升級(jí)與保持合理增長(zhǎng)速度之間找到一個(gè)“黃金平衡點(diǎn)”，使增長(zhǎng)保持在合理區(qū)間，保證較為充分的就業(yè)，同時(shí)要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力提質(zhì)增效。
他指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入新的發(fā)展階段，維持過(guò)去那樣高速增長(zhǎng)已不現(xiàn)實(shí)，但沒(méi)有一定的發(fā)展速度支撐，許多困難和問(wèn)題尤其是保就業(yè)就難以解決。
分析人士說(shuō)，這是中國(guó)政府領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于今后加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、成功推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)程的最新宏觀管理方式與工作思路方法表述。
中國(guó)共產(chǎn)黨即將于11月9日至12日召開(kāi)十八屆三中全會(huì)，深入研究“全面深化改革”的重大問(wèn)題并作出總體規(guī)劃部署。以此為新的歷史起點(diǎn)，中國(guó)改革的范圍之廣、力度之大均將空前。
統(tǒng)籌兼顧、實(shí)質(zhì)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型以使其日益趨向成功，是此次中央全會(huì)的一項(xiàng)核心議題。輿論預(yù)期，中國(guó)新一屆政府提出的“中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版”、“中國(guó)經(jīng)濟(jì)奇跡第二季”將全面起航。
當(dāng)然，鑒于中國(guó)擁有全球最大的人口規(guī)模和第二大的經(jīng)濟(jì)體量，其進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型可謂世界歷史上最為復(fù)雜、最為艱巨也最為壯麗的經(jīng)濟(jì)嬗變。
被譽(yù)為“改革開(kāi)放總設(shè)計(jì)師”的鄧小平1992年“南巡”時(shí)提出“發(fā)展是硬道理”的著名論斷，其后一直被黨和政府所堅(jiān)定奉行，并將“發(fā)展”作為“黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)”。
中國(guó)的發(fā)展理念與內(nèi)涵隨著時(shí)代的進(jìn)步而不斷升華。1995年中共十四屆五中全會(huì)正式提出“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”。2003年，中共十六屆三中全會(huì)明確提出，要“堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀”。之后，“科學(xué)發(fā)展觀”被列為中共的指導(dǎo)思想，并于十八大的黨章修改中確立為黨的行動(dòng)指南。
由于資源環(huán)境約束的日趨強(qiáng)大，加之國(guó)際金融危機(jī)的爆發(fā)，以高消耗、低收益為主要表現(xiàn)的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式在中國(guó)已經(jīng)到了難以為繼的境地，必須以“提質(zhì)增效”為主要特征加快取得轉(zhuǎn)變、轉(zhuǎn)型的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，而工作思路與方法的創(chuàng)新則是不可或缺的。
分析人士說(shuō)，李克強(qiáng)總理創(chuàng)新性地提出“黃金平衡點(diǎn)”的工作思路與方法，實(shí)際是將多種因素、多重目標(biāo)放在同一個(gè)坐標(biāo)系中進(jìn)行綜合審視，力求做到統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁、可持續(xù)與平衡。
在中國(guó)，衡量經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指標(biāo)眾多，從理論上講，經(jīng)濟(jì)增速越快越好，但是，實(shí)際上其難脫有限資源環(huán)境的約束，而經(jīng)濟(jì)增速過(guò)慢，卻又與諸如就業(yè)等社會(huì)需求產(chǎn)生沖突，這就生動(dòng)反映了“必要”與“可能”、“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)”與“保持合理增速”的辯證關(guān)系。
中國(guó)社科院數(shù)量經(jīng)濟(jì)所所長(zhǎng)汪同三說(shuō)，李克強(qiáng)總理所提出的找到“黃金平衡點(diǎn)”，正是處理穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革三者關(guān)系的一個(gè)最優(yōu)路徑。
他說(shuō)，“‘必要’好比理想狀態(tài)，‘可能’則為現(xiàn)實(shí)實(shí)現(xiàn)能力，兩者之間的‘黃金平衡點(diǎn)’應(yīng)當(dāng)涵蓋民生與就業(yè)、資源與環(huán)境、經(jīng)濟(jì)增速與效益等多個(gè)層面的合理適度提升與改善。”
縱觀與借鑒世界史上的各經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)轉(zhuǎn)型的進(jìn)程中，應(yīng)該力避陷入“中等收入陷阱”、“民生缺失陷阱”、“高福利陷阱”以及“貧富兩極分化陷阱”。而李克強(qiáng)提出的“黃金平衡點(diǎn)”正是飛越各類陷阱最終成功達(dá)致目標(biāo)的軌跡“準(zhǔn)星”。
中國(guó)“十二五”規(guī)劃(2011年至2015年)的年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)下調(diào)為7%，這實(shí)際上是為中國(guó)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提供空間。
2012年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)降低至8年來(lái)最低的7.5%，而7.7%的實(shí)際經(jīng)濟(jì)增速已經(jīng)為新世紀(jì)以來(lái)中國(guó)的最低紀(jì)錄。2013年以來(lái)，中國(guó)一、二、三季度的經(jīng)濟(jì)增速在7.5%到7.8%之間。
這實(shí)際上意味著，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)告別了9%以上甚至兩位數(shù)的“超高速增長(zhǎng)”的歷史階段。據(jù)中國(guó)政府智囊機(jī)構(gòu)測(cè)算，要實(shí)現(xiàn)未來(lái)10年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，在通脹率不超過(guò)3.5%的情況下，每年實(shí)現(xiàn)7%的經(jīng)濟(jì)增速即可。
據(jù)世界銀行研究，二戰(zhàn)后，全球共有13個(gè)經(jīng)濟(jì)體持續(xù)25年或更長(zhǎng)時(shí)間年均經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到7%或更高。改革開(kāi)放的中國(guó)大陸名列其中并且是綜合表現(xiàn)相對(duì)最優(yōu)的一個(gè)。國(guó)內(nèi)外很多主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測(cè)，7%至8%是中國(guó)未來(lái)20年的潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。
針對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)調(diào)控減速，一些國(guó)際輿論借機(jī)再度唱空中國(guó)經(jīng)濟(jì)，認(rèn)為其崩盤(pán)崩潰即將成為一個(gè)大概率事件，并給仍受國(guó)際金融危機(jī)影響的世界經(jīng)濟(jì)雪上加霜。
國(guó)家行政學(xué)院決策咨詢部研究員王小廣說(shuō)：“在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略背景下，國(guó)際輿論關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)是否‘硬著陸’的思維定式實(shí)際上已經(jīng)過(guò)時(shí)了。在中國(guó)今后的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，找到‘黃金平衡點(diǎn)’才是最美的。”
“當(dāng)然，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)程的順利推進(jìn)，這個(gè)‘黃金平衡點(diǎn)’也將是動(dòng)態(tài)移動(dòng)的。”他說(shuō)。
