剛剛過去的4月份，全社會用電量增速陷入低谷。

昨日（5月15日），國家能源局公布的數據顯示，4月份全社會用電量4356億千瓦時，同比增長4.6%；相較于3月份7.2%的增幅和2月份13.7%的增幅來看，4月份有大幅回落。

用電量增長的放緩，是全國經濟形勢的一個縮影。

不過，有行業(yè)人士對《每日經濟新聞》記者表示，社會用電量增速回落在預期之中，高層不會將注意力放在保障增幅上，能源電力結構調整才是重中之重。

增幅放緩低于一季度

用電量是經濟運行的“晴雨表”。“在我國現階段，用電量與經濟增長同步比較合適。4月份用電量增速比一季度有所回落，也比全年7.5%的GDP增長目標低近3個百分點，說明當前經濟增長面臨一定壓力。”廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強說。

資料顯示，當前我國工業(yè)用電量占全社會用電量的70%，而發(fā)達國家一般在40%左右。這其中鋼鐵、水泥、石化等高耗能產業(yè)的用電量消費又占到工業(yè)用電量消費的一半左右，用電量的波動跟這些行業(yè)的生產形勢有很大關系。

國家信息中心經濟預測部宏觀室主任牛犁表示，4月份我國投資、消費、工業(yè)生產增速都有所回落，宏觀經濟延續(xù)了穩(wěn)中趨緩態(tài)勢。反映在用電量上就是，工業(yè)用電量增速尤其重工業(yè)增速出現回落。

盡管用電量增速總體回落，在用電結構上還是出現了一些新變化，凸顯經濟結構調整成效初顯。

這些新變化在用電量數據上得到體現。據國家能源局統(tǒng)計，1至4月，全國第三產業(yè)用電量2116億千瓦時，增長6.5%，增速快于第二產業(yè)；城鄉(xiāng)居民生活用電量2378億千瓦時，增長6.6%，高于全國平均增速。

按照中投顧問能源行業(yè)研究員宛學智的觀點，經濟結構調整、產業(yè)升級、優(yōu)化產能等諸多工作是政府部門今年的重點工作，這就使得包括經濟增速等指標在內的多個統(tǒng)計指標的重要性大幅降低，社會用電量增速回落也在預期之中，高層不會將注意力放在保障增幅上，能源電力結構調整才是重中之重。

中電聯前不久發(fā)布的一季度全國電力供需形勢分析預測報告顯示，預計上半年全社會用電量同比增長6%左右，全年增長7.0%左右。后三季度，我國經濟增長有望平緩回升，用電需求增速也將穩(wěn)中有升。

宛學智同時指出，今年電力供需失衡現象應該會大幅減少，傳統(tǒng)高耗能產業(yè)的發(fā)展受到抑制，工業(yè)電力需求增幅不太樂觀，另一方面，新能源產業(yè)發(fā)展迅速，裝機容量大幅攀升，水電黃金時節(jié)如期而至，電力供給能力有所改善。

需求放緩仍要面對電荒

4月份全國用電量增幅下滑，細看各地方省份也大多出現回落趨勢。

根據目前已經公布的消息，湖南4月份全社會用電量107.19億千瓦時，同比增長3.04%。1至2月，全社會用電量同比增長2.71%，3月出現8.1%的大幅增長。

值得注意的是，在出現用電量高增長的地區(qū)，也存在一些問題。呼和浩特市今年一季度全社會用電量增速達到15.4%，按理說，其整體經濟運行狀況應當良好。

不過，4月底呼和浩特市統(tǒng)計局表示，高增長率背后實際上主要由工業(yè)用電量增長拉動12.8個百分點，關鍵仍然是六大高耗能行業(yè)，其他行業(yè)作用甚小。扣除鋁冶煉這種特殊情況的作用，一季度呼和浩特市全社會用電量增速應為7.93%。

此外，即便面對用電量增幅放緩的形勢，仍然有部分省份預測今年夏天將會迎來新一輪電荒。

海南省預計下半年最大電力缺口達60萬千瓦，根據預測，下半年海南最大電力缺口從125萬千瓦降至60萬千瓦，其中，5月至7月電力缺口在54萬~60萬千瓦。

同樣，山東今明兩年的電力缺口預計將達到600萬和1000萬千瓦，到2017年電力供應缺口將再擴大至2500萬千瓦。

對于用電荒問題，中電聯實際上已經表態(tài)，今年后三個季度，全國電力供需總體平衡，部分地區(qū)供需寬松與局部地區(qū)供需偏緊并存。