這是搶抓機(jī)遇的新舉措——加大減稅降費(fèi)力度支持小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，加快推進(jìn)中西部重大水利工程建設(shè)……新年伊始，國家連續(xù)出臺(tái)政策措施，積極拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新空間。

新常態(tài)下中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)，更面臨難得的機(jī)遇。發(fā)展的空間不是縮小了，而是更大了。

宛如一枚硬幣的兩面，機(jī)遇從來就是和挑戰(zhàn)相生相伴。30多年的改革開放，正是因?yàn)樯谱C(jī)遇，主動(dòng)作為，中國才實(shí)現(xiàn)了發(fā)展的飛躍。把握住發(fā)展大勢(shì)，順勢(shì)而為，挑戰(zhàn)就會(huì)轉(zhuǎn)化為機(jī)遇。

補(bǔ)短板：發(fā)展新階段凸顯新機(jī)遇

31個(gè)省份2014年經(jīng)濟(jì)“成績(jī)單”顯示，地方發(fā)展呈現(xiàn)明顯的差異化：從速度看，重慶、西藏、貴州、新疆、天津?qū)崿F(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。

“當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)增速放緩，但不能一概而論，有些地方壓力很大，有的發(fā)展形勢(shì)還不錯(cuò)，如中部地區(qū)以及江蘇、廣東都很穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異化凸顯。”中國社科院副院長(zhǎng)李揚(yáng)說。

不唯GDP不是不要GDP。毫不動(dòng)搖堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，切實(shí)抓好發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，全面建成小康社會(huì)的夢(mèng)想才能如期變成現(xiàn)實(shí)。

新的增長(zhǎng)點(diǎn)在哪里？

從發(fā)展階段看，盡管中國是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但仍有7000多萬人口需要脫貧，地區(qū)發(fā)展差異巨大，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化還有很長(zhǎng)的路要走。

如果從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)這個(gè)視角來觀察，這些差距、短板恰恰就是中國發(fā)展的新機(jī)遇。

統(tǒng)計(jì)顯示，目前中國人均公共設(shè)施資本存量?jī)H為西歐國家的38%、北美國家的23%；城鎮(zhèn)化率比發(fā)達(dá)國家低20多個(gè)百分點(diǎn)。從國內(nèi)看，東部地區(qū)人均GDP超過1萬美元，中西部一些地區(qū)只有四五千美元。

“中國未來的發(fā)展機(jī)遇蘊(yùn)藏在新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中。”李揚(yáng)認(rèn)為，廣袤的農(nóng)村在改善人居環(huán)境、垃圾處理，提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面有巨大的市場(chǎng)；“三個(gè)1億人”要進(jìn)城落戶，新型城鎮(zhèn)化的空間很大。

對(duì)于新常態(tài)下中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央有著深刻洞察。中共中央政治局會(huì)議指出，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面沒有改變，我們必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，切實(shí)抓好發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持不懈推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量有效益可持續(xù)的發(fā)展。

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、北京大學(xué)教授林毅夫說，中國仍具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)，無論是技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品升級(jí)換代、環(huán)境改善還是城鎮(zhèn)化等，都仍具有很大潛力。只要充分利用這些后發(fā)優(yōu)勢(shì)、挖掘潛力、大膽進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，并加大投資力度，未來十多年中國經(jīng)濟(jì)仍可以保持較高的增長(zhǎng)速度。

促轉(zhuǎn)型：邁向中高端創(chuàng)造新空間

2014年地方增速最慢的幾個(gè)省份，山西、黑龍江、遼寧等幾乎都是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集中的資源型省份。

正如水向低處流，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律總是從低端起步，逐步邁向中高端。把握新常態(tài)，就要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，認(rèn)識(shí)到我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)的階段性新變化。

過去多年那種粗放型高速發(fā)展的路子已經(jīng)走到頭了。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的背后，是中國經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理階段的演化。

轉(zhuǎn)型如同爬山，過程是艱難的，但登上山頂，就會(huì)進(jìn)入一個(gè)新的境界。

黨中央國務(wù)院對(duì)此作出了明確的部署。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)把經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)放到轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)上來，推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，逐步增強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的支撐作用，著力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。

全國政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家賈康說，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，中國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比例過大，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，科技創(chuàng)新空間很大。尤其是服務(wù)業(yè)，仍有很大的需求和發(fā)展空間。

“現(xiàn)在我手上一共有十幾個(gè)海外項(xiàng)目在同時(shí)跟進(jìn)，包括老撾、泰國、美國、俄羅斯、匈牙利-塞爾維亞、摩洛哥……同時(shí)還在跟蹤印度高鐵項(xiàng)目。”中國鐵路總公司國際合作部主任陳覺民說。

今天，以高鐵為代表的“中國建造”已成為中國的新名片。在結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的大背景下，以高鐵、核電為代表的中國裝備制造業(yè)正在成為中國產(chǎn)業(yè)由低端邁向高端的新引擎。

做好區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的大文章，必將釋放更加充分的新機(jī)遇。

去年以來，“一帶一路”、京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)，聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)、轉(zhuǎn)型這些區(qū)域發(fā)展的新亮點(diǎn)，定義了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展帶來的新機(jī)遇。

清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵表示，中國經(jīng)濟(jì)正處在一個(gè)深層次調(diào)整期。舊的增長(zhǎng)點(diǎn)逐步淡出，新的增長(zhǎng)點(diǎn)正在逐步營造出來。“調(diào)整期的一個(gè)重要現(xiàn)象就是各種新的增長(zhǎng)點(diǎn)不斷涌現(xiàn)。”

看世界：全球迎來“中國投資”新時(shí)代

中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，世界也面臨金融危機(jī)之后的新局勢(shì)。新常態(tài)與新局勢(shì)相遇互動(dòng)，盡管會(huì)有不可避免的摩擦，但把握得當(dāng)，能夠創(chuàng)造出更大的雙贏空間。

如果說上世紀(jì)80年代中國通過改革開放成功抓住了國際產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，今天的世界正在給中國提供歷史性的新機(jī)遇。

數(shù)據(jù)顯示，2014年我國實(shí)際對(duì)外投資規(guī)模已超過利用外資的規(guī)模，這意味著，我國已經(jīng)成為資本凈輸出國，全球迎來了“中國投資”新時(shí)代。

走出國門天地寬。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)總體復(fù)蘇疲弱，但孕育著新的發(fā)展機(jī)遇。國際金融危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)造成破壞，但壞事有時(shí)候也會(huì)變好事。

“危機(jī)使得一些發(fā)達(dá)國家政府和企業(yè)資金匱乏，不得不折價(jià)出售資產(chǎn)籌措資金，股權(quán)、設(shè)施、人力資本等相對(duì)便宜，為中國實(shí)施走出去戰(zhàn)略，開啟國際并購和吸引海外人才提供難得機(jī)遇。”李稻葵說。

國際市場(chǎng)新變化，意味著中國布局全球戰(zhàn)略的新機(jī)遇。

世界銀行最新發(fā)布的報(bào)告認(rèn)為，2015年國際原油價(jià)格會(huì)持續(xù)偏軟，這將給中國等發(fā)展中國家?guī)硇碌臋C(jī)遇，有助于這些國家穩(wěn)定增長(zhǎng)，并加速結(jié)構(gòu)調(diào)整。

用新的“機(jī)遇觀”審視新常態(tài)，一個(gè)全新的發(fā)展空間呈現(xiàn)在面前。

機(jī)遇稍縱即逝。

抓住機(jī)遇就能創(chuàng)造歷史，把握趨勢(shì)就站在時(shí)代前列。

堅(jiān)定推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，必將激發(fā)出全社會(huì)每一個(gè)細(xì)胞的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，中國經(jīng)濟(jì)肌體將充滿生機(jī)，向著民族復(fù)興的宏偉目標(biāo)邁進(jìn)。