河南省委、省政府日前出臺《關(guān)于推進(jìn)價格機制改革的實施意見》，確定價格機制深化改革的路徑。近年來，在推進(jìn)價格簡政放權(quán)中，河南省已經(jīng)取消56項政府定價，縮減幅度達(dá)到60%。

該《意見》提出，計劃到2017年，競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價格基本放開，政府定價范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)。河南省發(fā)改委價格調(diào)控處處長曹占濤介紹，河南省價格改革始終堅持市場化方向，經(jīng)過多年努力，主要由市場形成價格的機制基礎(chǔ)建立，目前95%以上的消費品、97%以上的生產(chǎn)資料價格已經(jīng)放開，由市場說了算。

《意見》明確了9大重點領(lǐng)域的價格改革任務(wù)，主要集中在電力、天然氣、交通運輸、醫(yī)療服務(wù)、教育收費、行政事業(yè)性收費等重點領(lǐng)域。“這些領(lǐng)域涉及多方面的利益調(diào)整諸多深層次矛盾和問題，面臨不少體制機制障礙，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難度很大，充分表明了我們此次深化價格改革的決心。”河南省發(fā)改委經(jīng)濟研究所所長張長星說。

曹占濤介紹說，河南省價格機制改革的主要目標(biāo)，分為2017年和2020年兩個階段來過渡性實施。“到2017年，競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價格基本放開；到2020年，市場決定價格機制基本完善，‘市場價格’都交給市場‘定’！”曹占濤說。

以電力價格為例，河南省按照“管住中間、放開兩頭”的總體思路，下決心實施輸配電價改革，建立起獨立規(guī)范的輸配電價機制，實現(xiàn)發(fā)售電價由市場來定，激勵電網(wǎng)企業(yè)降低成本、提高效率。天然氣的零售環(huán)節(jié)、醫(yī)療服務(wù)的病種定價、特許經(jīng)營的價格補償、節(jié)能環(huán)保的收費以及居民階梯價格的有序推進(jìn)，《意見》都有了詳細(xì)的路線圖和時間表。

“市場價格”交給市場定，對老百姓來說，最直接的擔(dān)心是漲價。對此，曹占濤認(rèn)為，“價格機制改革既要用好‘加法’，也要用好‘減法’；既要發(fā)揮好價格扶持政策的激勵作用、助推作用，也要發(fā)揮好差別價格政策倒逼作用、導(dǎo)向作用。”河南省推進(jìn)價格機制改革核心的一條是，確立競爭性政策的基礎(chǔ)性地位。“我們會制定一些定價原則和規(guī)則，在市場的范圍內(nèi)有適當(dāng)靈活性。”曹占濤告訴記者。

據(jù)悉，河南省正在擬定的《定價目錄》既是權(quán)力清單也是負(fù)面清單，凡沒有列入清單的，經(jīng)營者均可自主定價，通過市場競爭決定價格，政府不能進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。