今年上半年，中國(guó)固定資產(chǎn)投資增速同比增長(zhǎng)9%，其中民間投資僅增長(zhǎng)2.8%。國(guó)家發(fā)改委副主任張勇稱，民間投資回落有一定合理性，政府投資沒有擠出民間投資。

張勇在7月25日國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，國(guó)家預(yù)算內(nèi)各級(jí)政府的投資加起來(lái)只占投資規(guī)模的5%，這包括了地方政府和中央政府。2004年投資體制改革已經(jīng)明確，政府投資逐漸從競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)退出，這些年政府投資主要是基礎(chǔ)設(shè)施和重大民生項(xiàng)目，在制造業(yè)、房地產(chǎn)基本沒有投資。政府投資做的主要是補(bǔ)短板的行當(dāng)，這些項(xiàng)目收益相對(duì)比較低、期限比較長(zhǎng)，民間投資進(jìn)入比較困難，“并不是不想讓民間投資進(jìn)，而是民間投資要追求平均利潤(rùn)率，不愿意做回報(bào)比較低的項(xiàng)目。”

他稱，政府投資和民營(yíng)投資恰恰是有不同的領(lǐng)域，在不同的領(lǐng)域下各自發(fā)揮著它的作用，應(yīng)該是互補(bǔ)的。

對(duì)近期民間投資增速斷崖式下滑，張勇稱，這有一定合理性。一些傳統(tǒng)行業(yè)在當(dāng)前存在創(chuàng)新力不足、結(jié)構(gòu)調(diào)整難度比較大的情況，民間投資勢(shì)必對(duì)市場(chǎng)有一個(gè)選擇。從5月督查情況看，以傳統(tǒng)行業(yè)為主的民間投資企業(yè)家們都有要看一看的姿態(tài)。

他表示，當(dāng)前投資下行壓力大，民間投資回落比較快，政府投資要加大一些力度，包括使用專項(xiàng)建設(shè)基金，干一些應(yīng)該干、必須干、早晚都要干的事情，起到促投資、穩(wěn)增長(zhǎng)的作用，“政府投資一定要補(bǔ)短板，不能和民營(yíng)投資爭(zhēng)同一個(gè)市場(chǎng)”。

不過(guò)，此前多家機(jī)構(gòu)的研究顯示，目前公共服務(wù)部門能夠提供可觀的投資回報(bào)率，但民間投資在這些行業(yè)卻面臨著巨大的進(jìn)入壁壘。高回報(bào)的非公共服務(wù)部門，亦出現(xiàn)了政府投資的大舉進(jìn)軍。

與國(guó)內(nèi)民間投資增速大幅放緩形成鮮明對(duì)比的是，中國(guó)對(duì)外投資快速增長(zhǎng)，上半年對(duì)外非金融類直接投資888.6億美元，同比增長(zhǎng)58.7%，其中不乏民營(yíng)企業(yè)的身影。

國(guó)家發(fā)改委副秘書長(zhǎng)兼投資司司長(zhǎng)許昆林認(rèn)為，內(nèi)生動(dòng)力激發(fā)企業(yè)積極開拓兩個(gè)市場(chǎng)。隨著中國(guó)國(guó)力的提升，企業(yè)有能力利用兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)來(lái)發(fā)展。外部環(huán)境也促使企業(yè)對(duì)外直接投資，現(xiàn)在有些國(guó)家有本土化生產(chǎn)的要求，有些發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施再工業(yè)化戰(zhàn)略，招商力度不斷加大，他們有成熟的市場(chǎng)制度環(huán)境、完備的基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)中國(guó)企業(yè)家也有吸引力。另外，中國(guó)的政策也在鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)“走出去”。