美國(guó)總統(tǒng)特朗普將于周五簽署兩道行政命令,旨在確定、打擊導(dǎo)致該國(guó)巨額貿(mào)易逆差的外國(guó)貿(mào)易濫用(trade abuse)行為。
此次行政命令簽署于特朗普即將與中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平舉行任上首次會(huì)晤前一周。不過(guò)美國(guó)官員堅(jiān)稱(chēng),這次重塑美國(guó)貿(mào)易政策的最新努力不是針對(duì)中國(guó),也無(wú)關(guān)這次會(huì)面。
據(jù)CNN30日?qǐng)?bào)道,其中一道命令將要求商務(wù)部和美國(guó)貿(mào)易代表辦公室(USTR)回顧評(píng)估美國(guó)貿(mào)易逆差的成因,更嚴(yán)格執(zhí)行反傾銷(xiāo)法律,防止外國(guó)企業(yè)以不公平價(jià)格在美國(guó)銷(xiāo)售商品。美國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)羅斯(Wilbur Ross)表示,他們將在90日內(nèi)完成研究向總統(tǒng)匯報(bào),該結(jié)果將為特朗普政府未來(lái)的貿(mào)易政策決定提供支持。
另外一道命令旨在完善經(jīng)濟(jì)處罰,結(jié)束美國(guó)向許多外國(guó)進(jìn)口商品課征雙反稅時(shí)出現(xiàn)的拒絕支付和支付額不足的情況。國(guó)家貿(mào)易委員會(huì)主任納瓦羅(Peter Navarro)稱(chēng),自2001年至2016年底期間,約有28億美元的雙反稅未能征收到位。
羅斯和納瓦羅周四晚間在白宮向記者透露了上述消息。
他們說(shuō),這將是特朗普兌現(xiàn)其大選承諾而采取的綜合措施。“設(shè)計(jì)這些措施是為了讓全世界知道,這是總統(tǒng)為兌現(xiàn)其大選承諾而采取的另一步驟,”羅斯在發(fā)布會(huì)上說(shuō)。
兩位官員特意強(qiáng)調(diào),新的貿(mào)易行政令不是針對(duì)中國(guó)。“我們今晚所說(shuō)的任何事情都無(wú)關(guān)中國(guó)。讓我們不要把它變成一個(gè)關(guān)于中國(guó)的新聞。這是涉及貿(mào)易濫用、涉及沒(méi)能征收上來(lái)的稅的新聞。”
中國(guó)是美國(guó)最大的貿(mào)易逆差國(guó),兩國(guó)也經(jīng)常卷入反傾銷(xiāo)大戰(zhàn)。特朗普在競(jìng)選期間曾反復(fù)指責(zé)中國(guó)采取了不公平貿(mào)易做法傷害了美國(guó)經(jīng)濟(jì)。
羅斯和納瓦羅說(shuō),最新兩道行政命令將解決美國(guó)與中國(guó)的貿(mào)易赤字問(wèn)題。
兩個(gè)人均指出,鋼鐵傾銷(xiāo)是造成美國(guó)巨額貿(mào)易赤字的一大因素,而中國(guó)是在美國(guó)進(jìn)行鋼鐵傾銷(xiāo)的最大國(guó)家。納瓦羅還指出,美國(guó)目前約三分之一反傾銷(xiāo)案針對(duì)的是中國(guó)產(chǎn)品。
另?yè)?jù)《今日美國(guó)》報(bào)道,特朗普不會(huì)在周五即將簽署的行政令中將中國(guó)定為匯率操縱國(guó)。羅斯說(shuō),政府關(guān)注的是“匯率偏差”(currency misalignment),而不是匯率操縱(currency manipulation)。
特朗普在去年總統(tǒng)競(jìng)選進(jìn)入尾聲時(shí),曾發(fā)誓要在上任第一天就把中國(guó)列為匯率操縱國(guó)。
美聯(lián)社分析稱(chēng),特朗普不會(huì)實(shí)現(xiàn)他競(jìng)選期間許下的目標(biāo)。相比他競(jìng)選期間激進(jìn)、冒進(jìn)的政策主張,新政府似乎更傾向于采取更謹(jǐn)慎的措施。
羅斯在談到貿(mào)易逆差研究報(bào)告時(shí)說(shuō),這“表明政府不會(huì)魯莽、隨便、倉(cāng)促地做事,而是會(huì)采取非常慎重的分析方法,來(lái)分析問(wèn)題,然后為問(wèn)題找出解決方案。”
報(bào)道還稱(chēng),盡管特朗普一直強(qiáng)調(diào),貿(mào)易赤字是導(dǎo)致美國(guó)工人失業(yè)、收入減少的原因,但羅斯謹(jǐn)慎地表示,在某些情況下,貿(mào)易赤字不見(jiàn)得是壞事,比如,當(dāng)美國(guó)無(wú)法生產(chǎn)出滿足國(guó)內(nèi)需求的產(chǎn)品時(shí),再比如,當(dāng)外國(guó)制造的商品價(jià)更廉或者質(zhì)更優(yōu)時(shí)。
去年,美國(guó)與中國(guó)的貿(mào)易赤字為3470億美元。
據(jù)新華社30日消息,中美兩國(guó)當(dāng)日同時(shí)宣布,中美元首將于4月6日至7日在美國(guó)佛羅里達(dá)州的海湖莊園舉行會(huì)晤。
美國(guó)白宮發(fā)言人斯派塞表示,特朗普期待與中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平舉行會(huì)晤,以規(guī)劃一條中美關(guān)系向前發(fā)展的路線。
周四晚間,特朗普發(fā)布推文,稱(chēng)“下周與中國(guó)的會(huì)議將非常艱難,因?yàn)槲覀儫o(wú)法再承受巨大的貿(mào)易逆差和就業(yè)崗位流失了,”特朗普寫(xiě)道,“美國(guó)企業(yè)必須做好研究其他選擇的準(zhǔn)備。”