孫繼文表示，今年是香港回歸祖國20周年。6月28日，商務部高燕副部長與香港特區(qū)政府財政司司長在香港簽署了《CEPA投資協(xié)議》和《CEPA經濟技術合作協(xié)議》。兩個協(xié)議自簽署之日起生效，其中《CEPA投資協(xié)議》將于2018年1月1日起正式實施。
孫繼文說，這兩個協(xié)議是根據(jù)黨中央、國務院部署，結合“國家所需”，發(fā)揮“香港所長”的具體體現(xiàn)；是按照國家“十三五”規(guī)劃提出的“加大內地對香港開放力度，推動CEPA升級要求”的具體落實；是內地與香港在“一國兩制”框架下按照世貿組織規(guī)則作出的特殊經貿安排。兩個協(xié)議的簽署實施，有利于香港保持國際金融中心、貿易中心和航運中心這“三個中心”的地位，實現(xiàn)創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展；有利于香港發(fā)揮自身優(yōu)勢，融入國家發(fā)展大局；有利于兩地經貿交流與合作的健康發(fā)展，實現(xiàn)互利共贏。
據(jù)悉，《CEPA投資協(xié)議》是CEPA的一個內容全新的子協(xié)議，由正文4章29條及3個附件組成，全面涵蓋投資準入、投資保護和投資促進等內容，對接國際規(guī)則，兼具兩地特色，開放程度高，保護力度大，將為兩地經貿交流與合作提供更加系統(tǒng)性的制度化保障。
孫繼文表示，《CEPA投資協(xié)議》是內地首次以“負面清單”方式對外簽署的投資協(xié)議。該協(xié)議全面涵蓋投資準入、投資保護和投資促進等內容，開放程度高，對投資者權益保護力度大。例如，在投資準入方面，根據(jù)協(xié)議，繼《CEPA服務貿易協(xié)議》之后，內地在市場準入方面再次對香港采用“負面清單”開放方式。內地在非服務業(yè)投資領域僅保留了26項不符措施，并明確了在投資領域繼續(xù)給予香港最優(yōu)惠待遇，這將使香港繼續(xù)保持內地對外開放的最高水平。在投資保護方面，《CEPA投資協(xié)議》對投資的征收補償、轉移等，給予高水平投資保護待遇。雙方共同設計了一套符合“一國兩制”原則、切合兩地需要的爭端解決機制，為保障兩地投資者權益提供了全面而有效的制度性安排。
據(jù)悉，《CEPA經濟技術合作協(xié)議》既包括對CEPA及其10個補充協(xié)議中有關經濟技術合作的內容的全面梳理、更新、分類和匯總，也包括根據(jù)兩地經貿合作實際需要提出的新的合作內容，共設7個章節(jié)26個條款。
孫繼文說，《CEPA經濟技術合作協(xié)議》是內地對外簽署的自由貿易協(xié)定框架下首個專門的經濟技術合作協(xié)議，主要有三大亮點：一是針對香港參與“一帶一路”建設設置專章，通過建立工作聯(lián)系機制、搭建交流平臺等措施，支持香港參與“一帶一路”建設；二是設立了次區(qū)域經貿合作專章，包括推進兩地在泛珠三角區(qū)域等重大合作平臺的經貿合作、支持香港參與內地自貿試驗區(qū)建設等內容，旨在將香港在金融、投資管理、貿易監(jiān)管等方面的優(yōu)勢與國家改革開放相結合；三是在重點領域合作方面，進一步充實了兩地在金融、旅游、創(chuàng)新科技、商標品牌等領域的合作內容，新增了“法律及爭議解決合作”和“會計合作”條款，為香港的專業(yè)服務提供新的機遇。
內地與香港互為最重要的投資伙伴，通過《CEPA投資協(xié)議》，內地將進一步擴大對香港的開放，保持CEPA作為內地對外開放的最高水平，這將直接惠及香港投資者在內地的投資、創(chuàng)業(yè)，保持香港的競爭優(yōu)勢，為香港的繁榮穩(wěn)定發(fā)展提供新的空間和創(chuàng)造更有利的條件。同時，《CEPA投資協(xié)議》也將對香港來內地投資和內地赴香港投資實現(xiàn)更加全面、完善的投資保護。通過《CEPA經濟技術合作協(xié)議》，把支持香港參與“一帶一路”建設、次區(qū)域合作的內容納入其中，使香港融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，深度參與國家改革開放大局，有利于內地與香港經濟的全面深入融合，實現(xiàn)共同發(fā)展。
