多哈時(shí)間12月5日下午,聯(lián)合國氣候大會(huì)多哈會(huì)議中國代表團(tuán)團(tuán)長、國家發(fā)展改革委副主任解振華同志在多哈卡塔爾國家會(huì)議中心中國代表團(tuán)辦公室,接受中外媒體聯(lián)合采訪。解振華副主任就多哈會(huì)議談判進(jìn)展、面臨的主要障礙、中方對會(huì)議成果的期待等問題回答了記者提問。
關(guān)于多哈會(huì)議談判進(jìn)展,解振華同志表示,公約、京都議定書、德班平臺三個(gè)工作組的談判是此次多哈會(huì)議的主要任務(wù)。目前,通過各方共同努力,三個(gè)工作組的談判案文中選項(xiàng)相比會(huì)議前期已明顯減少,談判取得一定進(jìn)展,但仍存在明顯分歧,包括資金問題、京都議定書第二承諾期問題,公約工作組如何對未決問題進(jìn)行適當(dāng)安排的問題等。針對三個(gè)工作組談判中存在的分歧,各國部長將從政治層面進(jìn)行磋商,尋求解決辦法。
關(guān)于中方對多哈會(huì)議談判成果的期待,解振華同志表示,議定書工作組談判應(yīng)確定可批準(zhǔn)的、有力度的京都議定書第二承諾期,并于2013年1月1日起執(zhí)行。公約工作組談判在減緩、適應(yīng)、資金、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、透明度等系列問題上都能夠落實(shí)巴厘路線圖和德班會(huì)議一攬子決定,并取得實(shí)效。對于公約工作組下其他未決問題,要在適當(dāng)機(jī)制下繼續(xù)討論。德班平臺工作組談判應(yīng)按照德班會(huì)議決定明確基本概念和原則,為明年進(jìn)入實(shí)質(zhì)性談判奠定基礎(chǔ),并對2013年需要解決哪些問題作出明確安排,對到2015年的談判進(jìn)程作出大體安排。針對三個(gè)工作組談判中的分歧,中方已與歐盟、美國、澳大利亞、俄羅斯、非洲集團(tuán)、小島嶼國家、最不發(fā)達(dá)國家等各主要利益方部長進(jìn)行了磋商,與各方增信釋疑,尋求共識。希望各方在各自立場上作出妥協(xié),求大同、存小異,達(dá)成諒解和共識,推動(dòng)會(huì)議最終達(dá)成平衡成果,中方愿意采取靈活開放的態(tài)度,為達(dá)成會(huì)議成果做出自己的貢獻(xiàn)。
關(guān)于中期資金問題,解振華同志表示,資金是多哈談判最關(guān)鍵的問題之一,也是發(fā)展中國家最關(guān)心的問題,發(fā)展中國家要提高適應(yīng)氣候變化能力、獲得技術(shù)轉(zhuǎn)讓、開展減緩行動(dòng),都離不開資金支持,解決資金可為解決公約工作組下其他問題奠定基礎(chǔ)?!?7國集團(tuán)+中國”在多哈會(huì)議提出發(fā)達(dá)國家2013—2015年向發(fā)展中國家提供600億美元中期資金支持的要求是合理的。哥本哈根會(huì)議要求發(fā)達(dá)國家到2020年向發(fā)展中國家每年提供1000億美金的長期資金支持。考慮到目前發(fā)達(dá)國家出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)困難,難以馬上承諾2020年長期資金的出資數(shù)額,但應(yīng)對中期資金作出具體承諾,以增加各國共同應(yīng)對氣候變化的信心。不少發(fā)達(dá)國家在雙邊磋商中透露已做好中期資金出資準(zhǔn)備,希望這些國家在多哈會(huì)議期間作出明確出資表態(tài),推動(dòng)會(huì)議達(dá)成積極成果,希望未作準(zhǔn)備的國家也盡快安排出資,建立政治互信,進(jìn)一步推動(dòng)談判進(jìn)程。
關(guān)于多哈會(huì)議談判中存在分歧的知識產(chǎn)權(quán)、公平等問題,解振華同志表示,知識產(chǎn)權(quán)是在討論技術(shù)轉(zhuǎn)讓與合作時(shí)必然引出的話題。有的發(fā)達(dá)國家以知識產(chǎn)權(quán)問題為借口,不愿開展技術(shù)轉(zhuǎn)讓。要努力建立既能夠保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)又能夠促進(jìn)技術(shù)合作的機(jī)制或規(guī)則,以順利開展氣候變化領(lǐng)域的技術(shù)轉(zhuǎn)讓與合作。關(guān)于公平問題,解振華表示,有的國家不愿意討論公平問題,但既然要通過談判確定全球的長期減排目標(biāo),就必然涉及如何公平合理分擔(dān)責(zé)任的問題,涉及公平獲得發(fā)展空間的問題,對公平問題的討論無法回避。
關(guān)于黨的十八大報(bào)告提出“建設(shè)美麗中國”對我國應(yīng)對氣候變化工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響,解振華同志表示,黨的十八大報(bào)告提出“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置,融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程,努力建設(shè)美麗中國,實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”,這為中國應(yīng)對氣候變化工作增加了新的動(dòng)力,提供了政治保障。中國將采取一系列政策措施,實(shí)現(xiàn)建設(shè)美麗中國的目標(biāo),在此過程中,不僅要確保我國2020年應(yīng)對氣候變化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),還將進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作力度,可以預(yù)見,在保護(hù)全球生態(tài)安全、應(yīng)對氣候變化方面,中國一定會(huì)做出突出的貢獻(xiàn)。建設(shè)美麗中國目標(biāo)的提出,將深刻影響中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)將出現(xiàn)顯著調(diào)整,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和人民生活方式會(huì)發(fā)生很大改變,中國實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程也將更加綠色化、循環(huán)化、低碳化。