5月24日消息，發(fā)改委有官員表示，按照中央及國(guó)務(wù)院部署，城鎮(zhèn)化實(shí)施方案制定正在進(jìn)行中；從工作安排來(lái)看，今年內(nèi)會(huì)出臺(tái)。

這是相關(guān)主管部門第一次給出出臺(tái)時(shí)間。

此前全國(guó)城鎮(zhèn)化會(huì)議召開(kāi)時(shí)間被推遲，原因被認(rèn)為是高層對(duì)城鎮(zhèn)化草案不滿，可修改空間很大。昨天外電報(bào)道稱，中國(guó)計(jì)劃投入40萬(wàn)億元用于城鎮(zhèn)化，未來(lái)10年將4億人口轉(zhuǎn)移至城市。領(lǐng)導(dǎo)層擔(dān)心再來(lái)一次投資狂潮將推高地方政府債務(wù)水平，并加劇房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫，否決了發(fā)改委起草的這份40萬(wàn)億城鎮(zhèn)化方案。發(fā)改委正加緊修改這份長(zhǎng)期計(jì)劃，以便能在6月底發(fā)布。

該官員表示：“他們（外電）應(yīng)該是不太了解我們情況。這是在‘十二五'綱要部署下來(lái)規(guī)劃的。”

規(guī)劃修訂并不意味高層否定

另外一位發(fā)改委官員也重申了相關(guān)工作正在進(jìn)行中：“全國(guó)城鎮(zhèn)化工作會(huì)議也正在準(zhǔn)備中，今年肯定會(huì)要開(kāi)。城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)進(jìn)入‘十二五'規(guī)劃，我們?cè)诟鶕?jù)‘十二五'規(guī)劃，具體制定它的實(shí)施方案，方案還在繼續(xù)研究、修改中。城鎮(zhèn)化是個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，明年也可以繼續(xù)修訂、補(bǔ)充完善。”

這位官員透露，規(guī)劃司在負(fù)責(zé)此事。

至于更確切的出臺(tái)時(shí)間、是否能在6月底公布，他表示，這不完全取決于發(fā)改委，出臺(tái)有相應(yīng)決策過(guò)程，包括征求各個(gè)部門意見(jiàn)、形成共識(shí)，上報(bào)國(guó)務(wù)院，國(guó)務(wù)院還要召開(kāi)會(huì)議。

城鎮(zhèn)化并非特別針對(duì)房地產(chǎn)、地方債

中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在2012年已經(jīng)放緩至7.8%，為13年以來(lái)最低水平。政府將城鎮(zhèn)化視為維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)力。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)昨日（23日）在瑞士《新蘇黎世報(bào)》發(fā)表署名文章，其中提及“中國(guó)正在積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化，數(shù)億農(nóng)民轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)人口會(huì)釋放更大的市場(chǎng)需求。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景十分廣闊。”

據(jù)此前外電報(bào)道，領(lǐng)導(dǎo)層擔(dān)心再來(lái)一次投資狂潮將推高地方政府債務(wù)水平，并加劇房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫。中國(guó)總理李克強(qiáng)否決了發(fā)改委起草方案。許多地方政府為獲得項(xiàng)目融資進(jìn)行游說(shuō)，引起了中央政府的警惕。

上述官員也對(duì)此做出回應(yīng)，稱房地產(chǎn)、地方債問(wèn)題，會(huì)是制定時(shí)需要考慮的內(nèi)容，但城鎮(zhèn)化方案并非特別針對(duì)某一個(gè)問(wèn)題制定，目的是為了未來(lái)10-20年中國(guó)城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展。

這位官員表示，這是一個(gè)龐大的系統(tǒng)，其中不僅包括住房制度建立和健全，還有城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃、科教文衛(wèi)事業(yè)、社會(huì)安全問(wèn)題、環(huán)境生態(tài)保護(hù)問(wèn)題等，涉及數(shù)十項(xiàng)目。