近日,推進京津冀協(xié)同發(fā)展又有新動作——河北省保定市調(diào)整行政區(qū)劃,大幅擴大市區(qū)面積,提出為承接北京非首都功能轉(zhuǎn)移創(chuàng)造有利條件。
去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議部署優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展空間格局,明確提出重點實施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶三大戰(zhàn)略。今年政府工作報告提出,拓展區(qū)域發(fā)展新空間,統(tǒng)籌實施“四大板塊”和“三個支撐帶”戰(zhàn)略組合。
“三大國家戰(zhàn)略的形成,是中央在我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)下,根據(jù)全球經(jīng)濟形勢深刻變化,統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局作出的重大決策部署,是我國經(jīng)濟發(fā)展在空間格局上的重大突破和創(chuàng)新,對于經(jīng)濟發(fā)展具有中長期持久推動作用。”中國社科院學(xué)部委員劉樹成說。
今年以來,三大戰(zhàn)略在頂層設(shè)計上進展迅速——
3月28日,國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》;
4月30日,中央政治局會議審議通過《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》;
4月24日召開的推進長江經(jīng)濟帶建設(shè)工作會議,審議長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要。
與此同時,三大戰(zhàn)略不斷取得率先突破,政策效應(yīng)初顯,新增長極初露端倪。
京津冀協(xié)同發(fā)展持續(xù)推進,走向深入——
天津抓住京津冀協(xié)同發(fā)展、自由貿(mào)易區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)政策落地疊加機遇,不斷釋放改革紅利和政策紅利,一季度增速達到9.3%,超過全國水平2.3個百分點。
北京一季度增速雖然“破7”,但在主動打造“高精尖”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級進程中,新產(chǎn)業(yè)高速增長、新產(chǎn)品層出不窮、新主體信心充足,一系列新生動力積蓄迸發(fā)。
河北一季度增速雖然僅為6.2%,但增速同比加快兩個百分點,結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實推進,形勢好于去年同期。
“一帶一路”建設(shè)從規(guī)劃到實施,漸顯成效——
一季度我國與“一帶一路”沿線國家雙邊貿(mào)易額2360億美元,占全國進出口總額的26%。其中,我國對沿線國家出口1445億美元,增長10%,占我國出口總額的28%,大幅領(lǐng)先于整體出口增速。
目前,我國在“一帶一路”沿線國家共有70多個在建合作區(qū)項目,建區(qū)企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資超過80億美元,將帶動入?yún)^(qū)企業(yè)投資近100億美元,預(yù)計年產(chǎn)值超過200億美元。
長江經(jīng)濟帶建設(shè)依托黃金水道,有序推進——
一季度,三峽船閘和葛洲壩船閘貨物通過量分別達到2433萬噸和2480萬噸,較去年同期分別上升了4.62%和2.50%,再創(chuàng)歷史新高。
長江沿線省份一季度依然保持較高經(jīng)濟增速,絕大部分地區(qū)超過全國水平,其中重慶以10.7%的增速領(lǐng)跑全國。
“三大國家戰(zhàn)略的實施,將促進我國東、中、西部區(qū)域之間廣闊的合縱連橫,以點帶線、由線到面,形成新的經(jīng)濟增長極、增長帶和城市群。”劉樹成說,同時能夠促進國際與國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展互聯(lián)互通,形成沿海、沿江、沿邊全方位對外開放新局面。
國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任張軍擴認為,資源空間配置結(jié)構(gòu)直接影響經(jīng)濟運行效率和區(qū)域發(fā)展公平。
“今后,應(yīng)加快國內(nèi)統(tǒng)一市場建設(shè),打破阻礙要素流動的行政性壁壘,完善交通、通訊基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),促進要素更加自由和便利地流動,形成有利于提高資源要素配置和利用效率的生產(chǎn)力新布局。”張軍擴說。