繼多位私營部門經(jīng)濟(jì)學(xué)家下調(diào)對中國經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期之后,國際貨幣基金組織(InternationalMonetaryFund,簡稱IMF)也采取了同樣的舉措,這引發(fā)了有關(guān)中國政府是否將尋求應(yīng)對增長步伐放緩局面的問題。
IMF還對中國債務(wù)不斷增長以及信貸急劇擴(kuò)張發(fā)出警報(bào),稱如果管理不當(dāng),信貸利用效率可能很低。
在中國經(jīng)濟(jì)年度評估結(jié)束后的北京新聞發(fā)布會上,IMF第一副總裁利普頓(DavidLipton)稱,IMF將今年中國經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期從8%下調(diào)至7.75%,原因是全球經(jīng)濟(jì)疲軟抑制了對中國出口的需求。
利普頓強(qiáng)調(diào),最新預(yù)期增速7.75%仍屬強(qiáng)勁,而且中國政府依然有能力應(yīng)對意外情況的發(fā)生。7.75%仍高于中國官方目標(biāo)7.5%。不過,利普頓稱,IMF對中國債務(wù)和支出水平的最新預(yù)測表明,中國政府的挪騰空間可能比過去要小。他說,雖然即便受到?jīng)_擊,中國也仍有巨大的政策空間和財(cái)政余力來維持穩(wěn)定,但安全邊際正在收窄。
根據(jù)IMF的最新預(yù)測,中國政府債務(wù)總額占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)之比接近50%。這遠(yuǎn)低于美國、日本和其他許多發(fā)達(dá)國家的水平,但較2012年底根據(jù)政府?dāng)?shù)據(jù)估計(jì)的約22%顯著上調(diào)。這一差距來自中國地方政府債務(wù)預(yù)期的上調(diào)。
IMF還表示,中國去年的財(cái)政赤字占GDP的10%,低于中國政府給出的20%左右的數(shù)字。這意味著,如果沒有政府的有力支持,經(jīng)濟(jì)增長放緩的局面會更嚴(yán)重。
IMF還談到中國社會融資總量上升的情況,利普頓表示,這引起了人們對投資質(zhì)量和還貸能力的憂慮,特別考慮到從金融系統(tǒng)內(nèi)監(jiān)管較薄弱的領(lǐng)域流出的貸款比重正在迅速上升。
據(jù)《華爾街日報(bào)》根據(jù)央行數(shù)據(jù)進(jìn)行的估計(jì),2012年,中國信貸規(guī)模與GDP之比上升至約180%,高于2008年的123%。2013年信貸激增仍在繼續(xù),引發(fā)了外界對資金配置浪費(fèi)、銀行系統(tǒng)不良貸款積聚的擔(dān)憂。利普頓說,控制社會總?cè)谫Y的增長是首要任務(wù)。他指出,短期內(nèi)這可能會令經(jīng)濟(jì)活動放緩,但這會支持向可持續(xù)性發(fā)展的轉(zhuǎn)型。
IMF重申了人民幣被“溫和低估”的說法。去年,IMF在人民幣問題上的立場有所軟化,此前它一直聲稱人民幣被“嚴(yán)重低估”。
利普頓淡化了日本放寬貨幣政策及日元貶值對中國經(jīng)濟(jì)的影響。他說,國際貨幣基金組織目前沒有看到流動性離開日本、流入其他區(qū)域市場帶來嚴(yán)重問題,日元的貶值不會嚴(yán)重影響中國出口企業(yè)的競爭力。
中國第一季度經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)令人失望,第二季度初公布的一連串經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也乏善可陳。這促使許多私營領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)學(xué)家下調(diào)了對中國經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期?!度A爾街日報(bào)》(TheWallStreetJournal)本月早些時(shí)候?qū)?2位經(jīng)濟(jì)學(xué)家所做的調(diào)查顯示,經(jīng)濟(jì)學(xué)家們對今年中國經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)期中值為7.8%,低于上一次調(diào)查預(yù)測的8%。
隨著經(jīng)濟(jì)增長步伐的減慢,一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家開始懷疑中國是否會繼續(xù)堅(jiān)持讓經(jīng)濟(jì)增長率降低到政府領(lǐng)導(dǎo)人可能認(rèn)為更可持續(xù)的水平。多年來的高速增長在中國引發(fā)了一系列的社會問題,這包括貧富差距拉大、嚴(yán)重的空氣污染和食品安全隱患,中國領(lǐng)導(dǎo)人正面臨來自公眾的要求解決這些問題的壓力。同時(shí),隨著受教育程度不斷提高,民眾對政府的期望值也在不斷上升。